工作总结帮助我们认识到自己在工作中的价值和影响力,工作总结可以帮助我们更好地规划和安排工作,提高工作效率,下面是美篇吧小编为您分享的院务公开工作总结5篇,感谢您的参阅。
院务公开工作总结篇1
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在省、市相关部门关心和支持下,市合管局按照年初制定的工作计划,认真开展各项工作,取得了一定成效,现将上半年工作情况总结汇报如下:
一、工作开展情况
加强宣传,引导农民转变观念,增大影响力。宣传工作是推行新型农村合作医疗的首要环节,只有让广大农民把新型农村合作医疗的政策真正弄懂了,他们才会积极参与和支持。我们在实际工作开展中,注重从多方面、多层次做好宣传工作。
一是通过传媒宣传报道,扩大新型农村合作医疗的影响力。今年,xx电视台、xx人民广播电台、等新闻媒介,以专版、专题等多种形式先后报道了全市新型农村合作医疗工作的开展情况。
二是利用受理补偿中的实例,进行广泛宣传。在参合农民医疗费用补偿过程中,我窗口工作人员积极、耐心、细致地向每一位农民宣传、解释条款和各项管理规定,认真解答参合农民提出的各种问题,努力做到不让一位农民带着不满和疑惑离开,使新型农村合作医疗服务窗口不但是受理参合农民医疗费用补偿之所,更是宣传新型农村合作医疗政策的重要阵地。
三是通过新闻媒体、政务公开、村务公开、电子屏幕等多种形式定期对外公布全市参合农民医疗费用补偿信息和合作医疗基金运行情况,实行阳光操作,让广大参合农民及时了解全市补偿情况,看到发生在身边的补偿实例,真正感受到新型农村合作医疗政策带来的看得见、摸得着的实惠,体会到新型农村合作医疗政策的优越性,从而转变观念,积极、主动参加、支持新型农村合作医疗。
四是开展对外交流活动,开展对外宣传。今年上半年,我们共接待全国各地参观考察交流团10余次,这些考察交流团参观我市经办机构和定点医疗机构,了解了我市新型农村合作医疗运行情况,对我市的试点工作开展情况给予了很高评价,同时,也对我市新型农村合作医疗工作提出了好的意见和建议,为我们不断改进工作、完善管理办法、提高服务质量提供了借鉴与参考。这些对外宣传和交流工作,扩大了我市在全省乃至全国的影响,也为我市新型农村合作医疗工作的`进一步开展创造了较好的外部环境。
强化管理,努力为参合农民提供优质服务。经办机构工作效率好坏、定点医疗机构服务水平高低的直接影响到农民参加新型农村合作医疗的积极性,我们始终把为参合农民提供优质高效的服务放在工作的重中之重。一方面,我们坚持努力提高经办机构服务管理水平。在新型农村合作医疗推行过程中,广大农民最关心的是医疗费用补偿兑现问题。市新型农村合作医疗服务窗口工作人员把“中心”“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨作为行为准则,本着公开、公平、公正的原则,统一政策,严格把关,有情操作,实行一站式服务,运用自主开发符合我市的计算机软件,当场兑现医疗补偿费用。截至5月31日,全市共补偿22641人次,补偿金额共计10391865.41元。通过近两年运转,以户为单位受益面达25%左右,得到xx元以上补偿金967人次,得到万元以上补偿金71人次,最高补偿金达33877元。另一方面,我们进一步加强了对定点医疗机构的监督和管理,使之不断提高服务质量和水平。为确实提高定点医疗机构服务水平,我局组织开展了监督检查工作,针对各定点医疗机构医疗收费、服务态度、服务质量等相关情况展开督察,发现问题,及时书面反馈,并要求其限期整改。同时,利用乡医培训契机,加大对乡镇社区卫生服务站医疗服务行为、合理用药、因病施治等培训力度,受训医生达300余人,为参合农民就医营造一个良好的医疗氛围,让广大参合群众真正得到优质、高效、便捷、价廉的医疗服务。今年上半年,我局开展定点医疗机构督察共达40余次。同时,为及时了解社会各界特别是参合农民对我们工作的意见和建议,在设立了监督、举报、投诉电话的同时,我们还在市行政服务中心和市人民医院设立了意见箱,广泛了解参合农民对我市新型农村合作医疗的意见和建议。截止目前,服务对象投诉率为零,获得了社会的广泛好评,用一流的服务创造了一流的效益。
严格财务管理,确保基金运转安全。在新型农村合作医疗基金监管体系保证下,我市新型农村合作医疗基金的管理和使用,严格实行收支两条线,做到专款专用。建立健全了财务管理制度,每月定期向市新型农村合作医疗管委会和社会各界汇报和公布基金的收支使用情况,并建立咨询、投诉与举报制度,实行舆论监督、社会监督和制度监督相结合,确保基金运转安全。
二、下一步工作要点
加强就医、补偿等各项服务的管理,进一步完善定点医疗机构医疗服务的运行管理机制、优化补偿报销工作程序,积极探索科学、合理、简便、易行的管理模式、服务模式,取信于民。
提前谋划,全力以赴,做好xx年筹资各项准备工作,保证新型农村合作医疗试点工作持续、健康、稳步推进。共2页,当前第1页12xx年,我市兽医卫生监督工作坚持以贯彻实施、为主线,以防检队伍建设为基础,以提高“两员”素质为保证,以强化监督管理为手段,规范防疫检疫行为,塑造兽医执法队伍新形象,狠抓检疫执法,努力提高检疫质量,彻底净化畜牧业生产环境,保护养殖户利益,确保了人民身体健康,有力地促进了我市畜牧业生产持续健康发展,较好地履行了法律赋予的检疫监督职责。
院务公开工作总结篇2
我院在区卫健委和镇党委、政府的的正确领导下,用心开展了医德医风、医疗卫生、预防保健、健康脱贫、家庭医生签约服务、新型农村合作医疗等项工作,围绕“防-治-保-创-提”核心任务,特别是在疫情防控,有效保障了公众身心健康与生命安全。按照年初既定的目标,圆满地完成了各项工作任务,取得了较好成绩。现总结汇报如下:
一、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作
自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,xx镇卫生院迅速反应,周密安排,认真贯彻落实中央、省、市、区和镇委、政府关于疫情防控工作相关部署和会议精神,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,坚持以强化责任担当、优化管理措施、注重措施细化、坚持执纪监督为立足点,及时落实各项防控措施,为全镇打好这场疫情防控阻击战构筑起了牢固防线。
1、高度重视,切实加强组织领导
新型冠状病毒感染的肺炎,是一场突如其来的重大疫情灾害,严重威胁着广大人民群众的身体健康和生命安全。我院把新型冠状病毒感染的肺炎防控工作作为一项重大的政治任务,全力以赴,群策群力,努力把工作做细、做严、做实。
2、组织学习,上情下达
卫生院多次利用中午休息时间组织卫生院院委会、全院职工和村卫生室共同学习新型冠状病毒感染的肺炎防控相关内容,如《关于进一步做好基层医疗卫生机构新型冠状病毒感染的肺炎防治工作的紧急通知》、《安徽省新型冠状病毒感染肺炎医疗救治工作预案的通知》、《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南》、《新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案》等。
3、开展预检分诊、发热门诊
为切实加强对发热门诊的管理,落实预检分诊制度,我院严格按照《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构传染病预检分诊管理办法》、国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案(试行)》、《加强预检分诊和发热门诊工作要求》门诊设置要求,完善各项防控措施,把防控工作做细做实,全力应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情。
4、开展对高风险地区返乡人员进行随访和采样工作
xx院长要求医务人员对高风险地区返乡人员要认真做到随访和采样工作并做好登记且要宣传新型冠状病毒感染肺炎相关防护知识,嘱咐返乡人员最近在家不要外出,居家观察,如出现发热、咳嗽、乏力或其他症状立即转诊九龙医院就诊。
5、切实加强宣传教育,提高防控水平
通过入户随访、门诊就诊、发放宣传资料、院内led宣传标语等,深入宣传新型冠状病毒感染的肺炎的传播途径、症状、防范知识和措施,引导广大群众消除恐慌心理,以科学的方式,平和的心态,做好防治工作。
二、狠抓医德医风、全面提升我院整体形象
1、整章建制、科学谋划。为提高工作效率,树立务实高效的良好形象,我院先后制定了医德医风管理规定、行风评比工作方案、医疗纠纷、差错、事故处理办法、各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理、急诊急救等五十多项规章制度。使我院的行风建设工作得到了科学化、制度化管理,构成了在工作中人人有职责,处处有人抓的良好局面。
2、以人为本,搞好服务。为改善服务质量,落实承诺服务,设立了举报箱,公开举报电话,为使意见和推荐落到实处,我们严格按查处制度处理,透过整治,一年来,未发现一次因职工私自行医而造成的不良影响,使我院行风有了很大改观,整体形象明显提升,群众的满意度明显增强,受到广大群众的一致好评。
三、健康扶贫及家庭医生签约服务
1.基本情况:xx镇位于xx区东南部,与xx接壤,总面积xxx平方公里,素有"东引西进"的桥头堡,辖xx个村(居),其中包括x个贫困村,常驻人口xxxxx人
2.我镇以“xxx”模式助推精准扶贫,着力解决全镇因病致贫、因病返贫人口脱贫问题,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。按照精准扶贫的工作要求,利用到户走访、签约服务等多种形式加强政策宣传、提升政策知晓率,成立了x+x+x帮扶团队,实施针对性帮扶,定期要求随访等工作,并为贫困人口开通了“绿色通道”,严格实行先诊疗后付费政策。
3.家庭医生签约及履约情况:家庭医生签约服务共签约xxxxx人,其中贫困户签约xxxx人,其他重点人群为xxxxx人;家庭医生履约执行率xx%、完成率xx%
四、基本医疗服务
本年度我院共接诊门诊约xxxxx人次、住院约xxxx人次、中医药收入约x.x万,业务总收入约xxx万元。
今年以来,我们加强了卫生院内涵建设。开展优质护理服务工作。强化医疗质量管理,完善质控体系,提高医疗服务能力和技术水平,健全患者投诉管理机制。加大医疗便民惠民措施的推广力度,改进服务模式,优化服务流程,方便群众就医。进一步规范门诊、病房的管理,使群众真正得到实惠。同时,改革管理体制和运行机制,实施绩效工资,强化绩效考核,充分调动医务人员的积极性,挖掘医务人员改革的潜力和动力,发挥好医务人员在医改中的主力军作用。
五、居民医保管理工作
1、要求工作人员吃透精神、掌握政策要领。通过开展培训、交流、讨论、等多种形式,让参与开展医保工作的全体职工,吃透相关政策及方案,全面把握居民医保医疗制度的参加对象,医疗基金筹集办法,医药费报销标准及手续的办理等等,使农民群众充分了解参加合作医疗的权利义务,明白看病报销的办法和程序,消除农民的疑虑和担心。结合一些实际的典型事例进行宣传教育,让群众明白政策的好处,从而增强参保的自觉性和主动性,使全镇工作得到顺利实施。
2、强化服务窗口管理,为参合农民提供优质服务。在办理患者住院费用报销、转诊等手续时,我们热情耐心地接待每一位患者,首先,把参合的手续和报销制度、程序、报销范围、报销比例等相关制度作口头宣传,并坚持以人为本,努力做到准确、及时。并定期向社会公开农村合作医疗住院补偿情况,接受群众监督。
六、卫生院管理工作
1.乡村一体化管理工作:以落实公共卫生服务工作为主要着手点,用例会等时间进行业务培训,细化了乡村两级医疗卫生单位工作职责,对推进和落实乡村一体化管理工作及基层卫生网络工作起到决定性作用。
2.卫生院全年开展了多项活动,赢得了社会各界的赞誉:
(1)通过义诊扩大了卫生院的社会影响力,通过义诊中免费送医送药上门服务解决了一部分腿脚不便群众的看病难问题,并且发现了一部分慢性病人,同时加大了卫生民生工程各项惠民政策的宣传力度和知晓率。
(2)为切实做好征兵x月份初检工作,确保输送健康合格的优秀青年参军入伍,卫生院领导高度重视,周密部署,选派多名业务技术精且有多年征兵体检经验的医务人员组成征兵体检小组,专职负责征兵体检工作,圆满完成此次体检工作。
(3)为了提高我镇农村妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊断、早治疗,提升我镇妇女健康水平,我院在xx月份为全镇xx—xx周岁的农村妇女免费进行检查,提高了广大农村妇女自我保健意识和健康水平。
3、鼓励员工进修学习,参加业务培训:今年派出1人到人民医院进行进修培训(b超),使我院专业技术人员水平又上新台阶。
4.硬件建设著有成效为提高医院诊疗水平,检验科和b超科各采购一台仪器最大限度满足不同层次患者的就医需求,改善就医环境。
5.我院新院正在装修之中
6、合理配置资源,改善卫生医院基础设施与人才队伍建设。积极组织开展各类业务学习和培训活动,形成了良好的工作和学习氛围。
7.认真贯彻落实分级转诊制度,卫生院和村卫生室共同做实做细分级诊疗工作。
8.为提升基层医疗卫生服务能力、深入推进乡村卫生服务一体化工作,对村卫生室实施“六制”管理,即人员聘用制、基本工资制、养老保险制、培养培训制、考核奖惩制、建设标准制。
七、公共卫生服务项目开展情况
按照年初制定基本公共卫生服务规范,在辖区内大力开展公共卫生服务项目。
1、健康档案:利用例会对乡村医生多次开展业务培训,本年度建档xxx人,共建档xxxxx人,其中xx岁以上老年人管理人数xxxx人、规范管理xxxx人,高血压患者管理人数xxxx人、规范管理xxxx人,糖尿病患者管理人数xxxx人、规范管理xxxx人,重性精神病患者管理人数xxx人、规范管理xxx人。
2、健康教育:印发宣传手册,并认真付诸实施,通过慢病自我管理使患者“低盐饮食”等健康教育信息已深入人心,完成了全年健康教育工作目标。
3、计划免疫:全镇x-x岁儿童儿童共预防接种xxxx人,接种针次xxxx,基础免疫疫苗接种率均为xx%。
4、传染病:我镇共报告x例传染病,流感x例、水痘x例、痢疾x例。
5、在手足口病防治工作中,医院充分利用健康教育宣传栏制作了有关手足口病的防治知识宣传材料,深入到学校以及人口密集村开展了手足口病健康教育咨询活动。村内手足口病情控制较好没有出现聚集性病例。
6、妇幼保健:(1)以母婴安全为重点,强化孕产妇系统管理质量,与妇干、村医配合,为确诊怀孕x个月内的孕妇做好早孕检查及建卡工作,动员孕妇及时做好产前检查,重视高危筛查,对每一例高危孕产妇认真的做好宣教工作,动员住院分娩,早期住院治疗;开展至少x次孕期保健服务和x次产后访视。(2)加强儿童保健工作,对x~x岁儿童严格按照标准体检,根据检查结果填好保健册、卡,加强儿童营养、母乳喂养、常见病、多发病等卫生防治知识的宣传;儿童系统管理率≥xx%。(3)加强妇幼资料的管理工作,出生活产及时报告、体弱儿及时监测与管理。(4)及时准确的填好各种妇幼资料。乡村医生一月一次例会,一季度进行一次妇幼相关知识的培训,提高他们的业务能力。使他们更好的为我镇广大妇女和儿童身心健康服好务。
八、存在主要问题和不足
1、单位的规章制度不够健全和规范,随着时代的发展和新时期的工作要求,实际中可能出现这样和那样的新问题,需要新制度来约束。
2、医疗技术有待提高。要做到质量好、让群众满意、医疗技术是关键。长期以来,由于人员紧缺,仅仅只能维持运转,进修学习的机会较少,医疗技术难于提高。由于学科带头人缺乏,无特色科室,难于满足群众的基本需求。
3.乡村医生老龄化,总体素质偏低。
xx镇卫生院2021年工作计划
1.举全院之力做好疫情防控和健康脱贫工作。
2.广泛宣传家庭医生签约服务的主要内容、签约形式,让广大群众特别是老年人、糖尿病、高血压等重点人群知晓签约服务的意义、作用和好处。
3.加快单位的制度建设,使工作有据可依、有章可循。
4.进一步加强服务能力建设,提升服务质量和水平。
5.进一步提升服务理念,努力适应新形势下对基层卫生工作的需求。
6.加强公共卫生服务能力、加大政策宣传力度,加强专业技术队伍的建设,提高公共卫生服务水平。
7.加强党支部建设、党风廉政建设和思想道德建设纵观中国共产党的成长和发展历史,随时都在教育学习,有学习,才能够进步,才不会犯错误。
8.新院正在内部装修,力争在2021年年初投入使用。
院务公开工作总结篇3
**医院领导班子把院务公开工作作为医院改革、发展、稳定的主要途径。根据****发[xx]**号文件精神,进一步加强和改进了院务公开的方式方法,在强化管理和广泛参与上不断向纵深发展。
第一、广泛参与,增强院务公开的透明性。首先以职代会为载体,把院务公开的具体操作与职代会的操作程序进行有机结合,真正形成有效的职工民主管理体系。同时,利用医院信息简报和院务公开栏的形式,及时向全院职工传达医院的各项方针政策。
其次以全院职工、干部大会的形式增强院务公开的广泛性。**医院注重舆论先行,多次召开全院职工(党员)干部大会,使医院开展工作能够得到职工理解,通过在沟通与理解中达到共识。如医院院长在全院职工大会上,多次把医院筹建临街房的情况予以阶段性说明等。
另外,建立医患沟通会制度,竭诚为基地职工服务。为构架患者与医院之间沟通的桥梁,医院在基地各单位聘请医德医风社会监督员对医院的各项工作进行监督。近期,借行风评议的契机,**医院每天派专人随同公司行评监督员到基地各单位听取意见,并多次召开医患沟通会,结合职工提出的意见及建议,在医德医风、价格、服务、技术、环境等几方面认真进行改进。在此基础上,**医院制订了医疗价格公布栏、特色专科及专科医生简介宣传栏等,药品价格也已大幅下调;目前,医院还正在开展住院病人的一日清单工作,努力让病人来医院就医住得舒服,看的明白,走的高兴。院领导还承诺,不高于同级同类医院的物价水平,并在药品的采购和研制上加强管理,真正让利于民。
第二、强化管理,增强公开的实效性。首先灵活运用“跟踪制”和“反馈制”等形式,针对职工特别关心的热点问题,采取源头公开、过程公开、结果公开的方式,加强公开的项目管理。如采取“跟踪制”的方法,征求职工对医院机构、人事、经济改革和骨干人才激励办法的意见。首先在将各项改革方案的初稿发至每个职工代表,采取自下而上的形式,反复进行修改,并及时将修改后的结果张贴在院务公开栏上,以此来接受职工代表的全面监督。对征集的提案及意见,不是简单的答复处理,而是采取“反馈制”,由专门工作小组进行分类,逐项落实,落实的结果及时反馈给职工,真正做到职工的意见和建议,件件有着落,事事有回音。其次,加强院、科、班务三级公开网络化管理,规范了15项公开内容。尤其是在班务公开方面,正在逐步形成民主选举、评议班级长制度;目前已有两名护士长是由班组成员民主选举产生。
在实践中我们不断探索符合医院特色的院务公开的方式方法,主要作到了四个结合:
——院务公开与医院工作目标相结合。
——院务公开与社会效益、经济效益相结合
——院务公开与民主管理、民主监督相结合,实现共同管理,保证监督有效。
——院务公开与职工关心的热点、难点问题相结合,实现职工心顺气旺,保证医院工作政令畅通。
我们的体会是:院务公开工作领导重视是关键,群众参与是基础,职代会作用发挥是条件。实践证明,开展好院务公开工作,是促进党风廉政建设的有效载体,是民主管理的必要形式,是监督机制运行的核心保证。
院务公开工作总结篇4
20xx年,医院认真贯彻“三好一满意”活动要求,把推行院务公开作为促进医院健康发展的一项重要措施,积极推进,狠抓落实,通过完善体制、健全机制、规范运行,形成了具有中医特色的院务公开体系,使院务公开工作不断向经常化、制度化和规范化发展,有效地激发和调动了广大职工参与改革、参与管理的主人翁积极性,全院职工凝聚力进一步增强,医院逐步走向制度化、规范化、科学化,取得了一定的成效。
一、提高认识,为院务公开奠定坚实的思想基??
院务公开重在增加工作的透明度,把代表广大职工利益的事情以及群众最关心、最敏感的热点、难点问题公开给群众,让职工监督并帮助医院执行。通过职工会,强调实行院务公开、加强民主监督管理的重要性,强化职工群众对院务公开的全员参与意识。不断引导职工关心医院的发展。对内坚持把职代会及院周会作为院务公开的基本形式,将“院务公开栏”作为院务公开的重要形式。把每季度卫生中心的监督重大经济活动、招待费使用情况、基建、药品招标采购、内部分配、职工的职称评定和年终评先晋级、对违反院规、院纪人员的处罚等职工关心问题,及时向职工公布。
二、建立制度,保证院务公开规范有序运行
本着公开是前提、监督是关键、组织是保证的原则,及时成立了以院党政领导为第一责任人的院务公开领导小组,从组织上保证了院务公开不走过场。坚持把医院改革发展的重大问题、药品购销中的热点问题,财务预决算、工程承包及合同执行情况,涉及职工切身利益方面的问题,领导班子的廉洁自律问题,作为院务公开的重点。在这些重点问题上使公开内容不断得到细化和拓展。实行药品、物资招标采购,堵塞漏洞。为切实加强药品监督,杜绝在购药过程中收受回扣等贿赂行为。集中采购,采购物品的来源、价格公开。院内所有重大工程必须公开招标。坚持民主生活制度。
三、强化监督,注重院务公开的实效
为使院务公开得到扎实有效的开展,医院调整了院务公开督导小组,督促院务公开的落实情况,促进了院务公开工作健康有序的开展,取得了明显的成效。
通过实行院务公开制度,对内促进了医院职工知院情、管院事和自我奋进精神,密切了党群、干群关系。对外增加了医院医疗服务的透明度,使患者明明白白消费,避免了因不告知而引起的医患矛盾。今后,医院将认真发展院务公开的新举措、新办法和新途径,全面贯彻落实为人民服务的精神,力争把院务公开工作推向一个新的台阶。
院务公开工作总结篇5
在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,全镇上下认真贯彻党中央、国务院精准扶贫、精准脱贫基本方略,认真落实省、市、县脱贫攻坚决策部署,始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧紧围绕2019年底全部农村贫困人口实现脱贫、贫困村出列的“两清”(到2019年底全部农村贫困人口实现脱贫、贫困村出列),聚焦“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁转;义务教育、基本医疗、住房安全有保障)做强长板、补齐短板。不断攻坚拔寨,向贫困发起最后总攻。
一、基本情况
**镇位于***县北部,距县城18公里,面积150.1平方公。全镇有 7个行政村(4村3社区),其中“十二五”期间贫困村3个。有62个自然村(大组)、200个村民小组。全镇现有人口10699户39364人。
2014年扶贫新一轮建档立卡全镇共识别建档立卡贫困人口712户2548人,当年贫困发生率6.92%(按2014年农业人口36795人计算)。2014—2019年期间,所有贫困村脱贫出列,所有贫困户完成脱贫退出,其中2018年**镇三个村代表***县迎接国务院第三方评估组迎接评估,以零错误顺利通过检查。
2019年末,**镇建档立卡贫困户共796户3082人,其中脱贫796户3082人;全镇贫困发生率0。
二、脱贫攻坚工作开展情况
2019年全镇上下认真贯彻落实县委政府重大决策部署,立足本镇工作实际,以稳中求进为工作总基调,统筹推进全镇安居工程、产业致富工程、基础改善工程、民生保障工程和群众思想大教育“五大工程”作为工作抓手,各项工作成效明显。
(一)贫困人口稳步脱贫。
1.脱贫成效更加稳固。2014年全镇共识别建档立卡贫困人口712户2548人,当年贫困发生率6.92%(按2014年农业人口36795人计算),目前建档立卡贫困户共796户3082人已全部脱贫退出,人均收入达11572.6元,已达到全镇人均收入水平。
2.专项治理更加有效。一是通过专项治理工作,确保了当前符合政策的群众应享尽享。二是对历年来的扶贫资金使用做了摸排和整理,理清了项目资金使用规范程序等,规范了项目资金资料档案,确保项目资金使用有据可依,有据可查。三是规范驻村工作人员派驻、及时调整驻村人员,充实了驻村工作队伍。完善了帮村队员的长效调度管理机制,对驻村队员管理更加有效和便捷。四是进一步夯实了东西部协作基础,镇人民政府与上海市奉贤区青村镇签订了《共同开展“携手奔小康”行动协议书》,**1、**2、**3三个贫困村分别与青村镇青溪商会签订了“携手奔小康”行动协议书,使得东西部协作结对帮扶情况得到了进一步夯实。五是调整了脱贫攻坚指挥体系,配齐配强各战区指挥所人员,派驻国家干部挂包各村各组,摸清家底,实施因户施策,户户制定脱贫措施,确保脱贫攻坚工作有的放矢。六是群众满意度得到进一步提高,通过召开群众会政策宣传等措施,群众对政策知晓率得到普及、对政策申报程序得到进一步了解,干群关系得到了质的提升,工作满意度得到大幅提高。
(二)两不愁、三保障更加有力。
1.确保收入达标有保障。按照脱贫攻坚秋季攻势关于产业发展要求,一是充分发挥**镇区域优势,以茶牛融合发展为核心产业,大力发展挖掘蓝莓、辣椒等地方特色产业,实现多产业融合发展优势,稳定增加贫困对象收入,确保贫困对象能脱贫致富。二是利用产业优势,积极探索贫困户利益链接机制,利用入股分红等政策推动产业发展,实现产业利益链接分红18.284万元,真正做到户户有增收项目、人人有致富门路,以稳定收入实现了“一达标、两不愁”。
2.确保住房安全有保障。一是加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度,坚持零顾虑搬出、零负债入住、零距离融入。全镇89户376人搬迁至县城安置点搬迁对象,保证了户户有1人以上稳定就业。二是大力排查危房情况,2019年新实施危房改造4户并全面完工入住。三是对贫困对象房屋漏雨等需要修缮的情况,进行了政策保障,现已完成30户贫困户房屋修缮。
3.确保社会兜底有保障。深入推进健康扶贫工作,建立以城乡居民基本医疗保障为主体的“三重医疗保障”(基本医疗保险、大病保险、医疗救助)体系,落实贫困户家庭医生签约服务管理机制和“预防+救治”责任制,确保实现贫困群众病有所医;实行低保线略高于贫困线保障兜底措施。目前,全镇共有农村低保户575户1365人,城市低保户9户17人;集中供养特困人员13户16人,分散供养特困人员27户30人,实现无业脱贫、无力脱贫的“两无”家庭社会兜底保障全覆盖。
4.确保教育措施落实有保障。全面加强控辍保学工作,建立和完善联控联保机制、信息比对核查机制,建立学习困难学生帮扶、特殊困难学生送学、控辍保学“七长”责任等制度机制,确保不出现义务教育阶段学生因贫失学辍学情况。目前,我镇教育扶贫政策措施已全部落实到位,全镇贫困户家庭无因贫辍学、因贫失学情况发生。
(三)基础设施明显改善。终紧紧围绕事关经济社会发展的基础瓶颈,针对产业、房屋、饮水、教育、医疗、就业六大板块,不断完善基础设施建设。一是实现境内组组通公路基本实施完毕,已实施的项目得到了有效管护维护。二是积极探索各类人饮工程管护办法,实现了自来水全覆盖。三是大力实施电力通讯攻坚工程,对全镇农村电网和通讯进行全面改造升级,实施广播电视“户户通”,实现了行政村“组组通宽带目标”。
(四)产业促收稳步提升。一是以产业扶贫脱贫为抓手,聚焦500坝区谋产业、调结构、抓产销、增成效,按照“花椒上山、蔬菜进坝”的产业布局思路,着力巩固茶叶、蔬菜2大优势产业,突出抓好“茶牛一体化”融合发展,大力发展“稻+”、“烟套菜”、双椒套种等复合型产业,提高土地复种指数,增加产出率和附加值。目前我镇已建成见效茶园32000亩,已通过有机认证面积3425亩;肉牛存栏量达1.5万余头;发展有机水果基地4350亩;常年种植有机蔬菜3000多亩、种植辣椒7500亩,种植花椒1100亩。二是以“双有机”产业为引领,积极牵手贵州千禾农业、***苏贵茶旅、***中兴农业、***万雄蔬菜等龙头企业,高规格、高标准规划建设“双有机”示范基地,推进有机农业、有机产品、夷州文化观光体验融合发展,推进茶旅一体、农旅一体、森林康养等产业业态蓬勃发展,实现农业产业“接二连三”。目前,我镇已建成2个镇级和1个县级“双有机”示范点,基地面积3000余亩;茶寿山森林康养示范基地已获省级认证,**1山古军事洞堡已升格为“国家历史文物保护单位”,贵州恒苑农旅、黔龙生态农业、联纵生态农业等一大批实体企业正在加快发展,逐步形成示范效应和带动效应。三是以“村社企三合一”组织模式为抓手,积极培育、做优农村新型合作经济主体,扎实开展农村集体资产产权制度改革,积极探索资源变资产、资产变股金、农民变股民的“三变”方式,着力助推脱贫攻坚、产业兴旺、乡村振兴。目前,我镇农村集体资产产权制度改革工作已全面清产核资,7个村(社区)落实了“村社企三合一”组建工作。
(五)群众思想转变明显。一是群众观念转变较快,以“优自治、立德治、强法治”群众思想大教育活动为契机,按照国家干部网格化指导各组级支部原则,全方位召开小组群众会、院坝会,将思想道德、遵纪守法、扫黑除恶、环境卫生、安全生产、双有机等关键内容纳入《组规民约》,引导群众开展人居环境治理,打扫家庭卫生,管护好路、水利等公共设施,强化公民自治的权威性、执行力,提高村(居)民自我管理、自我教育、自我服务水平;大力宣传住房、医疗、教育、产业发展等方面的政策;引导群众遵纪守法,孝老爱亲,弘扬正能量,唱好正气歌,讲好好故事,坚决摒弃“靠着墙根晒太阳,等着政府送小康”的庸懒思想。二是生活习惯改善明显,通过支部党员活动、群众思想大教育活动等,组织广大干部职工全方位、无死角发动群众开展清洁家园、美化庭院,目前农户生活环境得到质的飞跃。
二、工作中存在的问题
我镇脱贫攻坚工作**取得了阶段性成效。但全镇脱贫攻坚成效巩固和乡村振兴任务十分繁重,面临的困难和问题仍然十分突出,主要有以下三个方面:
(一)基础设施不完善。部分地方“断头路”还未打通,季节性缺水严重,通讯信号弱,村民人居环境、公共活动场所、美化亮化工程、污水(垃圾)处理设施等基础建设滞后,部分群众生产生活条件仍然十分艰苦,解决人民群众民生问题的欠账仍然较多。
(二)产销对接不顺畅。我镇目前农业产业结构单一,传统农业比重大,产业发展内生动力不足,农民组织化、专业化、市场化程度不高,千家万户的分散经营难以有效对接市场;龙头企业、新型经营主体较少,辐射带动效应不强,农业产业化链条短,产销对路渠道窄,市场风险大,群众调整产业结构、发展高效种养殖业的积极性不高。
(三)农建设施投入不足。我镇有500亩以上坝区7个,坝区面积达11200亩,略占全镇耕地面积的一半,产业扶贫的关键在坝区,结构调整的重点也在坝区。因政府财力有限,财政扶贫资金整合难,产业路、机耕道、农灌设施建设等布局有限,维修维护乏力,农业抵御自然风险的能力弱,个别边远地方“靠天吃饭”的现象依然存在,部分地方还是靠肩挑背磨、人工投送,劳动力成本高、风险大、产出效益低。
三、下步工作打算及工作建议
(一)下步工作打算。
1.持续抓好基础设施建设。全力抓好全省基础设施“六网会战”(路网、水网、电网、油气网、地下管网、互联网)工程,坚持将基础设施建设作为破解贫困问题的重要举措,充分发挥交通在脱贫攻坚中的基础作用,着力解决交通设施瓶颈。加快农村安全饮水升级改造,落实安全饮水设备设施管护措施,切实解决贫困群众饮水安全问题。加快农村电网扩容改造提升进度,着力解决个别边远地区电力供应弱化问题。加快厕所革命工程,进一步夯实乡村振兴基础。进一步规划谋划产业路、产业灌溉等基础设施,为乡村振兴产业壮大提供保障。
2.扎实抓好产业扶贫建设。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的第一要务,充分发挥地方资源优势,坚持强龙头、创品牌、带农户,做好点面兼顾、长短结合。大力推进“一镇一特、一村一品”产业建设,加快农村“三变”(资源变股权、资金变股金、农民变股民)改革,健全产业扶贫利益联结机制,确保贫困群众户户有增收项目、人人有致富门路。一是紧扣产业革命“八要素”,聚焦500坝区明思路、谋产业,巩固茶叶、肉牛2大优势产业,盘活现有产业经济效益,规划金鸡-**1、永盛-石门—新冈、**2-**33条主线路、3个主战场,大力实施“牛—沼—茶”生态循环模式,突出抓好茶牛“一体化”融合发展,打造茶叶、肉牛两大核心产业,辐射带动林下养殖、蜂蜜、辣椒、花椒、万寿菊、烤烟、水果、蔬菜等特色产业齐头发展,顺势而为、至下而上推进产业革命。二是以“双有机”产业为引领,牵手龙头企业赢得产业先机,高规格、高标准规划建设“双有机”示范基地,推进有机农业、有机产品、夷州文化观光体验融合发展,推进茶旅一体、农旅一体、森林康养等产业业态蓬勃发展,实现农业产业“接二连三”。
3.千方百计激发群众内生动力。建立正向激励机制,将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩,培育贫困群众发展生产的基本能力和技能。教育引导贫困群众用自己双手光荣脱贫、勤劳致富奔小康。
4.筑牢返贫风险防范墙。一是在就业上下功夫。实施农村转移劳动力技能培训,促进农村劳动力多渠道就业。多开发特殊就业岗位,增加就业机会。二是织牢社会保障兜底网。继续坚持兜底保障政策和惠民扶贫政策,进一步完善社保、教育、医疗、住房等保障工作,健全救济救助工作机制,坚决防止因学因灾因病返贫,筑牢返贫风险防范机制。
(二)工作建议。
1.继续加大产业基础设施投入。目前产业基础设施是脱贫攻坚之后的友谊短板,因6.26洪灾,大部分灌溉等基础设施已损坏,来年坝区生产任务十分艰巨,目前亟待资金解决产坝区生产基础设施。
2.投入资金引进龙头企业。目前我镇辣椒、蓝莓等产业发展势头较好,但群众品牌意识不强,生产意识薄弱,无法形成规模效应,建议投入资金吸引龙头企业入驻,开展农产品精深加工,连片发展产业,使产业做大做强,把优势农特产品推销出去。
3.做好产业发展“后勤保障”工作。当前阶段,经济下行,针对贫困户发展种植养殖业风险大、成本高等问题,建议加大专业技术人才到乡镇科普宣传、农技推广、能人示范等工作力度,切实帮助贫困户掌握相关技能,减少相应的损失及风险。
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