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b站组织调研报告篇1
一、产业结构不够合理,重复建设较为普遍
一是产业结构层次较低。我镇企业大多集中在加工制造业这种传统的劳动密集型产业上,其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低,产品质量、产品附加值低。
二是重复建设,重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟,容易形成短时期内的消费热点,短期的利润促使大量资金迅速涌入,在这个过程中,政府也缺乏宏观的经济引导,此后随着生产能力的扩大,需求趋于饱和,在此情况下,企业不得不展开低水平的竞争。
三是产业关联度低。在纵向合作上,即在关联的企业之间,没有建立起合作关系,缺乏统一的技术和质量标准;在横向合作上,即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工,没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂,就存在制造水平低,重复建设,关联度低等问题。
究其原因,一是多数企业主要集中在生产基础产品的产业上,这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高,产业的进入壁垒低,生产经营以“低质跑量”为主,在消费的短期热点中,容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。
二是从产品价值链的角度看,我镇仍处于赢利较少的生产制造环节,而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。
三是由于大量企业处于高度专业化分工状态,其固定资产专用程度较高,一旦出现全行业衰退或企业亏损,经营者也很难使设备转用或转卖,所以企业只能艰难维持经营,或偷工减料以求降低成本,使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节,处于产品价值链的低端部分,缺乏自主品牌和市场影响力,企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。
二、科技创新能力不足,产品更新换代缓慢
我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权,只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺,品牌意识不强。由于自主创新能力不足,缺乏对技术创新投入的力度,产品更新换代缓慢,仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象,调查的这些企业中,大部分只有1-2名技术人员,有的甚至没有技术人员,这造成了企业缺乏发展后劲,缺少自己的核心竞争力,在经历短暂的辉煌后,发展动力不足,甚至会出现消亡的现象。
究其原因,一是企业起点低、实力小,大多缺乏自主创新能力,绝大部分企业都没有自己工艺人员,更别提研发人员。就经济大环境来看,以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。
二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少,员工素质普遍较低,大多数人只有初中及以下的文化程度。
三是缺乏公共的技术创新平台,不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩,把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势,一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部,我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。
三、发展理念不够超前,管理方式普遍落后
我镇企业大多仍沿用家族式管理方式,这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是,在当前形势下,特别是在企业发展的中期,这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞,容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时,大部分企业主小农意识严重,“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现,部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张,但由于担心怕“外人”来分蛋糕,为了避免风险,企业只愿维持现状,不想再去进一步发展。
究其原因,一是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益化的栽体,而不是上升到更高的社会价值层面,“私利”与“功利”相混淆,促使思想陷入封闭,拒绝改变,导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶,固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。
b站组织调研报告篇2
乡镇机构改革、行政村(居)并村改革和村支两委换届为契机,分2个小组对全县30个乡级和部分村级计生协会队伍建设情况进行了专题调研。总体感觉,并村后协会干部队伍整体素质有所提高,但目前能独立完成日常工作任务的不到70%,在计生工作转型发展的新形势下,计生协会干部队伍建设存在着一些不容忽视的问题。
一、当前队伍建设存在的主要问题
一是协会专职人员兼职较多。目前,我县30个乡级计生协会专职人员(秘书长),兼职率达70%,使得组织、协调工作能力明显削弱;有的认为在乡镇抓协会工作,艰苦繁重,待遇又低,不如在其他部门任职;有的乡镇领导对协会工作缺乏正确的认识,领导思想还未转型,认为协会工作可有可无。
二是协会干部业务能力不强。从我县30名乡级计生协会秘书长的任职经历和任职时间看,任职满3年以上的有10人,任职满2年的13人,其余的任职不足1年或临时由微机员代替,大部分村级协会秘书长由并村后新聘任的人员担任,他们由于任职时间不足半年,缺乏系统的协会工作理论知识,对相关的业务不熟悉、不了解,从事协会工作有些力不从心。
三是协会干部责任意识不强。绝大部分乡镇的工作开展情况只停留在嘴上和纸上,工作任务不清不全,干部工作意识极度模糊;有14个乡级计生协工作职责、制度建设等上墙资料未按新任务新要求更新完善,责任落实不清;绝大部分乡镇计生协的档案工作资料管理零乱无序,并缺项严重,多数乡镇计生协都没有会员花名册,工作普遍存在应付交差了事现象。
二、对问题的原因剖析
计生协会干部队伍建设存在问题的原因归结起来主要有以下几点:
一是党委政府重视不够。由于乡镇资金紧张,对计生协的工作经费投入不足,致使干部工作不主动,思想懈怠严重,配备的专职工作人员也专不起来,各乡镇仍然存在计生协会可有可无的思想认识误区,同时也对自身的地位认识不到位,认为抓协会工作费力大、困难多,工作不显山露水,而抓经济建设或农村工作,与大环境好协调,容易出成绩,容易得到领导的关注,由此,协会干部工作责任意识明显弱化。从组织方面来讲,主要是部分乡镇党委政府对协会工作重视程度不够,认为计生协会工作可有可无,让卫生计生办去做就行了,而抓经济建设任务重、要求高,在领导力量分工上,协会专职工作人员也就让卫生计生办人员兼任。从工作开展来讲,主要是乡级对基层协会履职尽责情况缺乏经常性的检查指导,部署工作任务只在纸上和嘴上,研究解决协会工作存在的问题不够有力,甚至个别乡镇因机构改革,没有设置专门的计生协会办公场地。
二是干部进取精神不强。调查发现,30名乡级协会秘书长中大部分的干部都有一种干好工作的强烈愿望,但少数同志在文化素质、业务知识方面,存有不懂不学的现象,工作不主动,且由于多年工作在基层第一线,进取精神有所淡化,干工作满足于靠吃老本,只求过得去不求过得硬,提高业务能力和工作创新意识不强,组织能力偏弱,工作被动懈怠,缺乏进取精神,成为了计生工作转型发展的短板。
三是工作岗位稳定不够。从调研的情况看,近几年,全县协会干部队伍的任职岗位不够稳定,如有的同志还未完全熟悉情况就因工作需要而调整到新的岗位。这种现象在一定程度上影响了基层计生协会工作的健康发展,不利于基层工作的连续性。
三、关于当前队伍建设的对策与建议
加强基层计生协会干部队伍建设,是新形势下切实履行计生协六大重要任务的需要,必须下大力解决基层计生协会干部队伍建设中存在的突出矛盾和问题,消除影响和制约协会组织建设发展的不利因素。
一是计生协会干部要专职专用。为解决协会干部队伍兼职问题,必须严格按中央、省、市相关文件规定落实人员编制,坚持上下联动,多管齐下,综合治理。一要重视思想引导。重点是引导基层协会干部和基层组织,认清地位作用,牢记责任使命,在头脑中深扎计划生育,利国利民的思想根源,坚持经济发展中计划生育国策的重要性,自觉做到协会工作思想上重视,工作上投入,领导上有力,确保抓经济建设与抓协会工作的协调性和一致性;二要突出激励机制。部分协会干部工作不主动,不懂协会工作,与其岗位责任不明确、兼职工作多、待遇低,缺乏激励机制有着重要关系。因此,解决协会干部兼职的问题,必须认真按照上级要求,紧密结合实际,研究提出计生协会干部配备使用的意见,突出激励机制,让基层落实有依有据,工作有抓手;三要依靠任务牵引。上级部门要注重加大对基层协会工作的检查督导力度,尤其对年度工作任务的部署,以及具体目标的确立,还有相关的配合活动,一定要精心筹划,科学论证,合理布局,确保基层协会工作经常有任务,让协会干部肩上有担子、有压力,同时也让乡镇党委政府对协会工作引起重视,纳入视线,并积极支持协会干部把主要精力用在专职工作上。
二是协会干部要强素质懂业务。加强协会干部队伍建设,提高素质能力,解决懂业务认真干的问题,显得尤为迫切和重要。一要选准配强,注重从源头上把好关。选用协会专职人员时,要协调乡镇组织、人事部门统筹考虑、科学安排,尽量把年轻、熟悉协会工作、热爱协会工作、能力素质强的干部充实到协会干部队伍;二要搞好培训,注重打牢素质基础。各级每年要对协会专职人员搞好集中培训,本着应用、实用、管用的原则,结合新形势新任务要求,贴近工作实际安排学习培训。通过培训,使其在基层组织建设、协会工作等程序方法、标准要求的基础上,还要突出宣传动员和相关法律法规的学习,提高工作能力和服务水平。同时,对协会干部,上级部门要坚持通过以会代训的形式,结合部署任务,研究工作,交流经验等时机,提高协会干部统筹全局、筹划工作、抓好落实的能力;三要加强锻炼,注重在实践工作中提高。对基层组织建设,上级部门要严格标准,加强指导,真正把工作落到实处,使其不断在工作实践中经受锻炼,增长才干,积累经验,切实提高协调组织能力和应变能力。
三是要保持协会干部岗位的相对稳定。保持基层计生协会专职人员队伍稳定,关键要乡镇党委政府高度重视,上级部门要加强沟通协调,切实从有利于基层计生协会工作科学发展的角度去思考问题,研究问题,确保基层计生协会干部队伍的相对稳定。对那些工作不安心,在职不尽责的人员要及时进行交流、调控,坚持进出有序,防止随时变动现象的发生。
b站组织调研报告篇3
为进一步掌握农村团建工作的实际情况,找准存在问题,提高工作的针对性和实效性,切实加强农村团的基层组织建设,我们采取发放调查问卷的形式,就农村共青团的现状、存在的问题,对搞好农村共青团工作的意见、建议进行了调查。本次调查面向农村团干部,共发出问卷97份,收回79份,回收率为814%,调查覆盖率占全区农村团书记的6%,具有一定的代表性。现梳理归纳形成调查报告。
一、农村共青团工作的现状
1、基层组织情况。目前,全区共有11个镇(街道)团委,174个村(居),174个村(居)团支部。从调查的情况看,各村(居)团支部组织设置健全,都明确了领导专门分管团工作,并结合村(居)换届的契机,对团组织进行换届,选好配齐团支部带头人,调整充实团支部骨干力量。大部分村(居)能按照上级团委的要求,认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到,农村团组织存在弱化、战斗力不强的现象。不少村(居)反映,目前由于受到多方面的制约,共青团组织的职能正逐步萎缩。个别地方团组织形同虚设,仅仅停留在组织机构的设置形式上,实际工作难以开展,这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出。
2、团干队伍情况。农村团干整体素质与以往相比有了一定程度的提高,在调查的团干中,年龄20-岁的占了81%,党员的占86%,高中和同等学历以上的占86%。其中兼职团干约占一半的比例,进入村(居)班子的占42%。大多数农村团干对当前的政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰的认识,但对如何在新形势下开拓团工作普遍存在着压力。同时,大多数团干在加强理论学习方面还存在薄弱环节,有1%的团干表示,由于工作忙、家庭负担重等原因,没有坚持进行学习。
3、团员队伍情况。农村团员青年大多数能拥护上级党组织的政策和决定,在农村的民主政治建设、经济建设、精神建设、社会建设中发挥生力军和先锋队的作用。但是,随着经济社会迅猛发展,团员流动性较大,流失情况严重,很多团员青年毕业后自谋职业,团员管理工作难以正常开展;村居一级入团对象减少,发展团员工作难度较大,个别村居只有在征兵期间才有发展新团员,从而降低了团员队伍的整体素质;团员意识逐渐淡化,共青团组织的政治性、先进性难以体现,部分团员青年入党动机不纯,认为青年为了捞取政治资本、有面子等原因入党的达到49%。不少团组织在召开会议、组织活动的时候,团员青年积极性不高,严重缺席的情况达到16%。
4、活动开展情况。农村团工作存在活动阵地少,经费缺乏的问题。在调查的村(居)中,有46%有阵地但设施配备不齐全,有0%则完全没有活动阵地。同时团工作经费也严重缺乏,有60%的团干表示完全没有活动经费,活动经费在1000元以下的占4%。阵地和经费的缺乏,致使团工作难以开展,个别地方长期没有组织团员开展活动。由于缺乏对农村团员的教育和约束,没能调动起农村团员的模范带头作用,团员失去了荣誉感,团组织失去了应有的向心力和凝聚力。
二、制约存在问题的原因分析
1、农村党组织对基层团组织重视程度减弱。一是思想上重视程度不够。省、市、区各级团委已就如何加强基层党建带团建制订了纲领性的,但许多具体内容没能得到有效的贯彻落实。尤其是村居一级由于政务繁多,对团建工作关心和指导力度不够,团干部政治经济待遇也得不到落实。目前在农村团干的使用、管理上缺乏应有的激励机制,从事农村团工作没有相应的津贴和报酬,在政治上对团干部的培养和关心力度不够,致使团干部工作积极性不高,进取思想淡化。二是团的工作经费、活动阵地没有保障。部分农村党支部本身涣散,集体经济较为薄弱,村级团工作经费无从保证。同时,许多村(居)团组织没有固定的活动场所,致使活动难以开展。
2、团干缺乏主动性和创造性。面对诸多制约因素,很多团干不能准确定位,去适应新形势的发展,主动、创造性地开展工作。主要表现在以下几个方面:一是思想认识上存在偏差。由于农村团干的政治经济待遇得不到落实,面对困难,一些人存在得过且过的心理,缺乏责任感和使命感,不能主动去开创团的工作。二是工作力度不够。目前村(居)两委缩编,很多地方都是从班子中选出最年轻的干部作为团组织负责人。由于这些人身兼数职,主要精力用在应付党政布置的工作上。即使没有进入班子的团干,也疲于应付各种临时任务,不能以主要精力抓团的建设。三是服务意识和创新意识不强。经济社会发展给农村带了巨大的变化,给共青团工作带了新的挑战,不少团干觉得老的方法不能用,新的活动又想不出,不能准确把握共青团和农村实际的结合点,在服务青年成长成才方面办法不多。
3、团员的教育规范缺乏有效的办法。随着新形势的发展,一些管理制度、教育方式显得呆板、滞后,出现了青年需要的,团组织做不了,团组织要求的,青年不愿做的矛盾。而市场经济发展也带了观念的变革,使部分团员青年出现政治淡化倾向,即使有团的活动,他们也不愿意参加,团组织失去了应有的向心力和凝聚力。团员发展机制的不完善,导致有的基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难,除了参军、升学才会想起团组织外,平时主动要求入团的青年很少,不少村连续几年没有发展过新团员,造成农村团员数量逐年减少,素质下降。
4、团组织服务青年的功能比较欠缺。许多团组织在职能定位上把握不准,仅仅满足于形式上和口头上,没有积极探索有效的载体和机制,不能为农村青年致富成才提供实实在在的服务。农村的实际要求团组织把握好工作重心,把帮助和带领农村青年发家致富作为团工作的出发点和落脚点,将团的每项工作都化为农村重心工作服务的具体举措。由于团组织的工作方式单一、工作内容滞后,缺少既能与团的工作实际相结合,又能激发青年参与热情的有效活动载体,导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。
三、加强农村基层共青团工作的建议
1、实施“党建带团建”,构建党团建设一体化的新格局。各级党组织要增强“带”的主动性,对团建工作做到“六带一优化”,即:直接带领和推动团的思想建设、组织建设、作风建设、班子建设、队伍建设、带动工作发展,优化团的工作条。重点要做到以下几个方面:一是要把基层团组织建设纳入基层党组织总体规划和基层党组织工作目标,在制定目标管理、检查指导、考核验收、总结工作时,要使党建与团建一并研究、部署、检查的总结;二是建立区、镇(街道)二级党建带团建联席工作会议制度,至少每半年召开一次会议,听取团委关于团建工作汇报,并帮助解决有关实际工作中碰到的问题;三是按照《党》和上级有关精神,落实区、镇(街道)二级是党员的团委书记列席同级常委会和党委会制度,使共青团能及时了解事关经济、社会发展及党建中的重大事项;四是坚持把团干部培训纳入全区干部培训规划,至少一年组织一次团干部的培训;五是逐步解决镇、村团委“缺人办事”、“缺钱办事”问题,增强团组织的自转能力和服务功能,要确保镇团委的行政编制数,对镇、村团委书记做到随缺随配,在经费上,要积极争取按照青年数列入财政年度预算。
2、按照“强镇带村”战略,切实加强镇(街道)团委主体地位建设。镇(街道)团委是农村基层团组织建设的龙头,而镇(街道)团委书记更是整个农村基层团组织建设的“领头雁”,只有充分发挥镇(街道)团委书记的作用,才能起到“牵一发而动全身”的作用。除要落实相应的政治、经济待遇外,乡镇专职团干部要尽可能专职专用。作为团委书记也要认真处理好“镇街道职能部门的关系,寻找有机结合,整合各项资,把团工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中,使团员青年满意,使党委政府满意。同时要切实加强镇(街道)团委班子建设,大胆把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入镇(街道)团委班子,合理搭配,发挥整体优势;要积极发挥镇(街道)团委的示范、导向作用。可根据本镇(街道)的实际情况,集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎的重点(特色)工作,增强自身的.辐射力和影响力,带动基层团支部,带动农村青年;要积极扶持一批规范化团支部,以点带面促团建。对部分团员多、开展工作条好、凝聚力和战斗力较强的支部,要积极帮助他们创建规范化团支部,并以此作为团工作的支撑点,发挥典型的示范带动作用,以点带面,促进农村团工作焕发生机和活力。
3、改革农村团组织设置,构建新型组织网络。根据农村社会发展趋势,针对团组织缺乏工作主体,原有的组织形式已很难发挥作用的现状,按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则,采取灵活多样、符合实际的村村联建、村企联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织,构建起社会主义市场经济体制下新型的农村基层团组织网络,实现团组织的多重覆盖,增强团组织的影响力。
4、切实加强两支队伍建设,努力提高整体素质。要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养。对镇(街道)团干部要注重加强学习培训,以建设“学习型组织”为总体要求,在团干部中大兴学习之风,鼓励撰写理论和调研,同时要对他们多交任务,多压担子,努力提高镇(街道)团干部的实践经验、能力素质和工作水平;对村级团干部要十分注重选拔,要严格按照村级团干部的任用标准,可以采取公开竞选、组织物色等方法,选好选准团干部。在发展壮大团员队伍工作中,要牢牢把握好教育关、管理关,不断增强团组织的凝聚力和吸引力,让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖,增强团员意识,充分体现团组织的先进性。
?依托有效载体,为农村青年成长成才和农村经济社会发展服务。市场经济条下,农村团员需求多样化,团组织要多层次设计载体服务青年。一是要加强培训,提高青年综合素质。借助团校、成教中心等为农村青年开展各种科学知识、实用技能培训;二是要利用团组织的网络优势及时向青年提供就业、市场、技术信息服务;三是要开展乡村青少年化节,活跃农村化,通过征赛、书画赛、科技化卫生下乡等形式,用健康向上的化活动引导青年,充实农村青年生活。四是要引导青年积极投身新农村建设。要着力培育各类青年专业合作组织和有特色的共青团实验基地,提升农村青年组织化水平,推动地方经济的发展。同时要适应形势,从共青团事业可持续发展的高度,多方位拓展职能,如积极承担社会治安综合治理、农村环境整治、群众性化建设等方面的部分社会职能,增强团组织的影响力。
b站组织调研报告篇4
8月22-24日,省卫计委副巡视员、省计生协会秘书长刘腾发一行先后前往三明市尤溪县、清流县开展基层计生协会组织建设工作调研,召开专题座谈会,听取两地基层计生协会组织建设情况汇报,与县卫计局、县编办及部分乡镇同志就推动基层计生协会组织建设发展、稳定乡级计生协会工作队伍进行了深入探讨、交流。
刘腾发指出,当前,我省计生协会正认真贯彻国务院办公厅印发的《中国计划生育协会改革方案》精神,积极做好我省计生协会改革顶层设计工作。其中,基层计生协会组织建设是改革的关键一环。多年来,三明市计生协会在党委政府及相关部门高度重视与支持下,组织建设始终走在全省前列,市、县、乡三级计生协会队伍稳定,队伍专业素养不断提升,六项重点任务工作全力推进,这与乡级计生协会在编专职人员的辛勤劳动分不开,为全省基层计生协会组织建设的巩固发展起到示范带动作用。
他希望,三明市及尤溪、清流县计生协会进一步强化基层组织改革的责任担当,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记对计划生育工作以及在中国计生协八代会重要指示精神。从计生协会服务转型的焦点问题中,从卫计融合发展的大趋势里,不断探索工作路径,推进基层计生协会组织形式创新,稳定乡级计生协会工作队伍,探索全省基层计生协会组织建设改革新经验、新做法,充分发挥计生协作用,推动新时期计划生育服务管理转型发展,为推进健康福建建设贡献新力量,再创新业绩。
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b站组织调研报告篇5
按照乡党的第二批群众路线教育实践活动办公室的安排,我与__年4月7日至11日到乡中八里村进行了为期一周的“大调研大走访”,就中八里村基层组织建设的现状、存在的主要问题、下一步打算进行了调研走访,现总结调研报告如下:
一、村基本情况
东八里村位于大马村乡东北部。全村共有311户,1267口人,6个村民小组,村民代表31人,耕地面积1362亩,__年人均收入4649元,在全乡是中等收入村庄。
二、农村基层组织建设情况
1、党员基本情况:村设有1个农村党支部,村两室三间90平米,占地0.6亩,建于1983年9月,历经多次整修,现有围墙和大门,但办公条件相当简陋。农村党员有46名,其中妇女4名,占9%;55岁以上的30名,占65%;文盲、半文盲党员39名,占37%;高中及以上的9人占20%;困难党员8人,占17%;致富无门的3人,占6%;致富带头人8人,占17%。
2、农村党支部班子情况:村党支部委员总数为3人,村委委员数3人,都是55岁以上。
3、农村党支部作用的发挥情况:两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用,能积极履行自己的工作职责。
三、存在问题
1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面:一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作,忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单,领导方法陈旧,导致工作中有些干群关系紧张,矛盾增多。
2、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。目前班子老化现象还比较严重,村党支部书记已经57多岁,村主任65岁,村委会计现已64岁,两委干部都在55岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上,真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦,任务繁重,村干部待遇低、难落实,不少村干部不安心本职工作,人心思动现象较普遍,甚至干脆“撂担子”,直接外出做生意。
3、村两委班子关系不协调。村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作,无法发挥出村级班子应有的工作合力。
四、农村经济社会情况
村主要是以农业为主导产业,优质粮食的种植面积可观,而且销路也很好,农民的收入来源也主要靠农业,养殖业发展不够。近年来外出务工人员迅速增加,劳务收入也成为农民家庭的主要经济来源。
医疗卫生方面,村1267口人,新农村合作医疗参加1242人,参与率是98%。明年计划全部参与。新农保应参保人数853人,实际参保819人,参保率96%。
五、热难点问题
1、农民对当前经济形式持乐观看法,在主导产业方面,对于优质蔬菜种植和养殖业的发展,希望政府帮助提供信息,找市场,减少农产品无销路的后顾之忧,为今后农业生产提供更为广阔的天地。在资金上,希望金融部门帮助农民解决小额贷款,缓解农民因生产资金不足制约生产发展的矛盾。
2、科技作用得到广大农民认知,加强农村科教文化事业建设是农民所盼,据调查,农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学,渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少,学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道,农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短,记不住,理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所,能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘,增加致富信息来源渠道。希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入,普及和提高农业科技水平,农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。
3、在农村文化生活上,农民反映文化生活馈乏,在农村看电视是农民的唯一文化娱乐,希望有关部门重视和扶持村文化室、图书室、活动室的建设,让先进文化占领农村文化阵地。
4、农村社会治安状况和社会风气有所好转,农民渴望农村社会治安进一步稳定。村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。但红白喜事大操大办之风盛行,人情礼往给农民带来沉重负担,大有事主不愿办而不得不办,人情不愿随不得不随的趋势。
b站组织调研报告篇6
服务型党组织创建调研报告
根据中共xx县委组织部《关于做好基层服务型党组织建设调研工作的通知》,以及12月2日班子会议分工情况,对xxx生产队开展了调研工作,现将情况汇报如下:
一、基本情况
xxx生产队总人口2324人,698有13个居民小组。2个党总支下辖14个党支部,现有党员141名,其中女党员12名,35岁以下党员36名,发展对象11名。
2013年以来,根据农场管委会的统一部署,xxx生产队逐步开始接替原工作站的各项工作业务,努力开展基层服务型党组织建设。在工作推进中,也呈现一些问题,亟需完善。
二、根据提纲调研情况
(一)有人服务方面。
xxx生产队,共有13个居民小组14个基层党支部。在基层干部方面存在有干部走读情况,由于居住地和工作地分离,到岗情况有所欠缺。个别居民小组党支部书记,作为第一责任人,责任意识不强,服务型党组织创建工作落实情况有所欠缺。由于改革进入深水区,部分干部不敢作为、不想作为思想严重,工作开展多靠人情投入,虽然做了一些修路、打扫卫生等服务职工群众的实际行动,但是影响力不大,带动性不强。
在干部培养和党员全员培训上,由于缺乏相应的培养、培训机制和制度,干部的培养基本靠传帮带的言传身教,同时有意识地派出参加上级党委组织的会议和学习;党员的全员培训依托今年开展的“党的群众教育实践活动”及“学习贯彻四中全会精神法制宣传进农场”等活动的开展,组织党员进行了一些集中学习,但是也存在到会率不足等问题。
虽然党组织的覆盖率做到了100%,但是有个别党员居住在外地不能有效参加组织生活情况,结对帮扶困难党员机制也未建立健全,在往年的千名干部大走访中领导干部挂钩党员、群众也多流于形式。今年以来仅坚持了困难党员慰问和看望住院职工群众两项帮扶,同时广大干部坚持了职工群众办丧喜事积极帮助的好传统。
在做好窗口单位建设上,由于生产队居民小组干部均为兼职,开展工作必须在完成日常生产的基础上进行。但是广大干部都坚持一个原则:尽量坚持坐班,随时保持联系畅通,做到职工群众有事随叫随到,主动上门服务。
党员志愿者服务队伍虽然未能组织建立,但是队组上的修路、打扫等日常服务均能积极开展,包括各项活动的开展,党员、团员青年都能积极参加。
xxx新农场建设指导员、常务副书记近两年来到队上通过引进资金项目,切实解决了行路难、运动场地缺等一些职工群众急需解决的急事、难事。特别是今年,农场建设指导员为原一分场干部,对两个生产队辖区情况熟,业务工作熟,对生产队各项基础工作的开展起到较大的指导和帮助。
(二)有钱服务方面
目前xxx生产队有少量门面租金及自来水水费可以收取作为集体经济。无其他经费来源,也未就居民小组的党建工作经费做过补贴。
(三)有场所服务方面
目前xxx生产队10人以上党支部8个,其中四、八组缺少活动场地及活动室;生产队一、二组均组缺少活动场地及活动室。
网络党组织目前刚刚开始有人使用,但是仅仅停留在党总支 2 委员几人使用。由于网络作为一个新兴的科技事务,基层党支部书记、党员多是知识偏低、年龄偏大,一时难以学会使用。
(四)其他
xxx生产队今年未被定为软弱涣散生产队。
当前存在的最大困难是基层居民小组党支部的战斗力不强,部分干部不作为,人心涣散,缺乏凝聚力的问题。
xxx生产队党支部中先进的代表是第十居民小组党支部,具体做法有:一是党支部书记作为第一责任人,工作积极,认真负责。二是活动组织开展有声色,文艺活动、打扫修路等义务劳动均能有效组织。三是队委经常看望和帮助有难有病的职工,职工群众间互助互爱氛围较为和谐。四是队伍较为团结,有凝聚力,组织召开会议、学习到会情况较好。
南远河生产队中后进的代表是第二居民小组党支部,主要体现是党支部书记带头贯彻落实农场生产队有关工作要求不力,经常会不配合收费等工作开展。
(五)建议和意见
1、加大基层党组织阵地建设的投入,按照10有标准,确实加强基层党组织硬件。
2、加强基层干部的考核及考核结果的运用,建议将居民小组党支部纳入软弱涣散基层党组织治理范围,严格处理不作为、乱作为干部。
3、加强研究探索,如何做好普通党员的思想引导,深化党员教育,同时通过评劳模、评先进等活动,加强党员荣誉感,强化党员意识。
4、建立健全困难党员联系帮扶制度,每年应坚持有慰问有看望。
5、建立健全评比奖惩机制,对不作为、不先进的给予批评 处罚,对做得好的给予奖励,奖惩权限适当下访基层,灵活机动使用。
6、树立先进典型,并给予其实实在在看得见的实惠(如基层设施建设、各项政策的倾斜等),充分发挥其模范带动作用。
7、建立健全干部的考核制度,用机制体制来管理人。针对居民小组干部队伍存在的现象,细化干部考核内容。加强干部不在岗、脱岗的管理,艰决替换掉不作为、乱作为干部。
8、切实加强上级党组织的务实建设,上级党组织在要求基层党组织的同时更要真抓实干,直面切实存在的实际问题和矛盾。
三、对过调研情况的一些思考
(一)上级党组织服务下级党组织存在保障“软化”问题。一是经费保障不足。农场改革以来,基层党组织一直没有专项的党务、党建经费,今年农场拨给了生产队一些工作经费,但是要满足各项工作开展的需要,经费投入不足的问题仍十分明显。二是人员保障不足。农场改革前分场有20几名干部,改革后生产队仅按照农村的标准配置3人,虽然近年来,农场内部增设了人员,但是面对目前改革工作任务,人力仍显不足。三是设施保障不足。农场改革以来,未对基层党组织投入过相关建设。由于基层组织分设及部分基础设施老化损坏等原因,基层党组织缺少硬件设施情况突出。
(二)党组织服务党员存在机制“虚化”问题。
一是服务学习机制不健全。这一现象突出表现在生产队由于党建经费的投入不足,改革工作重心偏向收费等原因,基层会难开,有的党员多年未参加过学习,未过组织生活。二是党内帮扶机制不健全。近年来农场的党群联系制度基本属于走过场的范围,党内、群众的帮扶仅限于生病看望200元,或是仅靠基层干 4 部义务帮助有需要的家庭操办红白喜事。三是教育管理机制不健全。随着改革的深入,农场职工群众的居住地与工作地分离情况突出,党员流动性增强,造成部分党员的党性淡化。基层党组织对党员的教育管理难度加大,加上普遍未建立对先进党员的激励表彰制度、对违背《党章》行为党员的惩戒处罚制度,致使有的党员游离于党组织管理之外,有的不愿“亮出身份”,极端者在发挥先锋模范作用方面不如一般群众。
(三)党组织和党员共同服务群众存在能力“弱化”问题。一是沟通难。目前农场干部的主要工作是收费,这被职工群众视为从腰包里日常工作,将党员干部推向了群众的对立面;基层群众“见村官如见仇人”,很多时候农场办了好事、实事,可是职工群众视而不见,双方表达渠道不畅。二是诉求难。当前,改革步入深水区,各种利害关系日益交织,因资源分配、社会保障、工资待遇等引发的群众矛盾和纠纷日益增多,群众有意见建议和问题得不到及时有效的化解。
(四)农场当前改革形势下做好服务型基层党组织建设工作的难点和要点。
一是职工结构更多元,对服务的方式要求更灵活。改革以来,xxx生产队从其他分场调来的人员较多,因此,职工群众的活动范围更加广阔,流动性更强,给传统的党员服务增加了难度。
二是群众诉求更多样,对服务的内容要求更丰富。随着改革的深入推进,各种矛盾的积攒,各种言论的流传,导致职工群体很不稳定,上访、诉求不断。这些问题的呈现,对我们服务改革、服务群众、服务发展带来更多的挑战。
三是由于收费工作的开展,导致干群关系的对立化,基层党组织的服务功能难以体现。目前各项工作的开展中心为收取承包费,一方面农场缺少有力措施收缴多年拒不缴纳的那一部分承包 5 费,另方面却又不停地向已经缴纳的人员收缴承包费,职工对干部缺少最基本的人信任,甚至抱有敌意,基层党组织的作用也难以发挥。
四是干部管理缺少制度,工作考核失之于严,服务型党组织建设任重道远。改革以来,由于干部管理缺少相应的制度等种种原因,部分干部得过且过混日子,部分党员干部甚至带头不作为、乱作为,基层党员干部的服务职能被弱化。
五是普通党员缺失作为党员应具备的价值观、荣誉感,基层党员的服务意识有待提高。改革过程中,作为普通党员逐步失去了党员的荣誉感,入党无奔头、入党无好处的思想冒头,一部分普通党员暴露出了对组织的不信任,甚至部分党员要求退党。党员服务意识严重滞后,工作的开展要靠人情关系,而不是靠党员的党性和原则,基层党员的先锋模范作用没有彰显。
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