农村党员既是新农村建设的组织者，又是参与者，是农村基层工作的中坚力量，对于新农村建设进程的顺利推进具有重要意义。广大农村党员立足本职岗位，充分发挥先锋模范作用，极大的推动了经济社会又好又快发展。同时，也有少数党员的先锋模范意识开始出现了淡化现象，一些党员干部甚至还存在着党性不强，作风不正等问题，极大的损害了整个党员队伍的形象，影响了党员先锋模范作用的发挥。作为一名大学生村官，本人结合在村任职经历，围绕农村党员如何发挥好先锋模范作用这一主题，浅谈几点看法：

一、现阶段党员队伍中存在的问题

1、少数农村党员宗旨观念淡薄，党性观念缺失。表现在组织纪律涣散，对村党支部的活动不感兴趣，常年不交纳党费，甚至认为参加组织活动时间是浪费时间，经常以耽误赚钱为名不参加组织生活；党员价值观扭曲，党的意识弱化，有的党员以组织对自己照顾得不够为由，对村里的公益事业不热心，不做组织分派的工作；奉献意识消退，个人主义思想盛行，一味强调自己生产、生活的需要，谋取个人利益，“只管自己富，其余都不顾”，多赚钱才是实实在在地。

2、部分农村党员组织纪律观念趋向弱化。有的农村党员政策和法制观念淡薄，不带头履行国家政策规定的义务；有的农村党员缺乏大局观念、全局意识，不支持、不配合党支部和村委会的工作，极个别者甚至煽动和带动群众跟村党支部或村委会“对着干”；甚至存在着拉帮结派、参与封建迷信活动等现象。

3、少数农村党员模范带头作用缺失。少数农村党员不能正确认识党内客观存在的不良现象，对社会不良风气“熟视无睹”，甚至随波逐流，直接参与赌博等不法活动；一些农村党员把自己定位在“当个既利己又不损害他人利益的人”层面上；还有少部分党员认为讲修养、讲党性太吃亏，不如讲实惠；有的在关键时刻畏首畏尾、袖手旁观；有的在利益面前斤斤计较、见利忘义。

4、部分农村党员先进性欠缺。由于农村党员年龄结构相对偏大，部分农村党员政治理论水平较低，对党和国家关于农村的方针政策理解不深，对农村经济发展中出现的新矛盾、新问题缺乏足够的认识和应有的对策，习惯于老框框、老套套，存在小富即安、小进即满思想，缺乏创业精神和勇闯市场的意识，带头致富、带领群众共同致富能力不强，体现不出党员的先进性，甚至有的党员自身还属于“扶贫”对象。

5、党员队伍结构不尽合理，综合素质偏低。从农村党员年龄结构来看，65岁以上中老年党员所占比例较大，青年党员所占比例较小；从知识结构来看，中小学及文盲党员所占比例较高，具有高学历的党员比例小，即使有，也大多未在本县、本乡就业。由于年龄大，水平低，部分党员学习能力差，接受新事物慢，不懂科技知识，带领群众致富奔小康的能力不强，有的甚至生活比较贫困，先锋模范作用发挥不好，很难适应新形势下农村经济发展的需要。

二、如何发挥党员的先锋模范作用

1、当好农村建设宣传员。一要认真学好政策。吃透政策才能更好地宣传和执行政策。近年来，中央对农村工作的重视与扶持力度不断加大，颁布了一系列惠农的政策法规，加大农村基础设施建设，大力发展农村社会事业。对于这些方针、政策和措施，党员自己要了解、要吃透，要做政策明白人。二要主动宣讲政策。我国关于建设社会主义新农村的重大战略决策可以说是家喻户晓，但却不是人人明白，甚至还有一些误解，不了解农民才是新农村建设的主体，单纯依靠政府、依靠组织、依靠党员，使工作陷于被动等方面。对于这些错误思想，党员要通过细致宣讲、耐心解释去帮助化解、澄清。三要用足用活政策。广大党员特别是村“两委”成员要下大力气、用真功夫，抢抓政策机遇，拓宽发展渠道，切实提升农村工作发展成效。

2、当好社会维稳信息员。邓小平同志说过，七嘴八舌并不可怕，可怕的是鸦雀无声。基层田土、山林纠纷时有发生，邻里之间也多有矛盾，为了使矛盾不出村，农村党员们的作用不可小视。农村党员了解当地的变迁历史，有丰富的处事阅历，德高望重，生活在群众之中，贴近群众，应该尽可能的发挥主观能动性，第一时间把大矛盾化小，把小矛盾化无，把问题消灭在萌芽状态。

3、当好文明乡风的倡导者。一要带头抵制歪风邪气。“黄、赌、毒”卷土重来，封建迷信活动也屡禁不绝。农村基层党员要带头抵制这些歪风邪气，不仅自身不参于这些不文明活动，还要积极倡导新的文明生活方式，树立正气。二要带头整治环境。农村环境卫生整治工作开展以来，农村环境得到了较大的改善，但仍有不足，如何改变村民养成的乱倒乱扔习惯，这就需要我们党员同志，自己给自己定岗设责，自觉地实行路段整洁包干制度，以自身的言行举止，感染带动家人、身边人，为守住蓝天碧水，促进社会和谐、美化整洁村容、净化乡风文明继续发光发热。

4、当好遵纪守法的带头人。知法才能守法，知法是守法的前提，农村党员要不断加强学习，学习关于涉及计划生育、土地、林业管理、农业和森林防火等与生活息息相关的法律、法规，并且做到遵守村规民约，遵纪守法。例如计划生育问题，目前我国生育二孩的政策有所放宽，有些不符合生育条件家庭因为不了解法律，出现了违法生育的想法，甚至是已经违法生育二孩，这其中不乏党员家庭。这种行为严重与党员身份不符。作为党员，自我要求的同时，要正确引导家人遵纪守法，这样才能率先垂范地给邻里做榜样。

5、当好发展党员的领路人。目前农村党员素质总体偏低，存在“一高两低”现象：即年龄偏高，文化程度偏低，带头致富能力偏低。农村工作需要老党员的经验教诲，也需要年轻人的蓬勃朝气，这就需要党员同志们用善于发现的眼睛，循循善诱，当好领路人，把政治强、懂经济、善开拓、有闯劲、德才兼备的优秀年轻人吸收到党组织中来。

6、做经济发展的排头兵。一要带头富。“喊破嗓子，不如干出样子”，党员的先锋模范作用就是靠实实在在的行动、实实在在的成绩来体现的。从事农业工作的党员要争当产业结构调整的示范者，从事非农产业的党员要争当勇创市场的开拓者。二要带领群众富。鼓励农村党员带头创办、领办农村专业合作社，发展各种类型的新经济组织，提升农民的组织化程度，采取政府扶持、党员示范等办法帮助群众发展生产。三要搭建致富平台。先富起来的党员要为农民搭建致富信息服务平台，把适合本村的市场信息及时传递给农民；提供技术服务平台，做好技术指导和产供销服务工作。

2023党员调研报告篇2

为进一步强化党员学习教育，增强党员党性修养，提高党员队伍素质，制定本制度。

一、学习教育内容

(一)思想政治基础教育

1、马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和重要思想教育;

2、党的基本路线、方针、政策教育;

3、社会主义、共产主义的理想信念教育;

4、爱国主义、集体主义、革命传统和基本国情教育;

5、民主与法制教育;

6、社会主义某地场经济理论教育;

7、公务员管理、科技文化等方面知识的教育;

8、**党员*先进性具体要求和*纪律教育。

(二)日常思想政治教育

1、时事、政策和任务教育;

2、先进模范人物的事迹教育;

3、勤政廉政及职业道德、纪律行为规范教育;

4、爱岗敬业教育;

5、配合工作的有针对性的宣传教育。

以上教育内容应根据不同时期、不同任务、不同层次的人员，并按照上级要求确定。

二、学习教育形式

1、采取报告、讲座、演讲、研讨的口头学习形式;

2、采取文件、简报、板报、知识竞赛、征文等文字学习形式;( 励志天下 )

3、采取外出参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经验等直观学习形式;

4、采取借助广播、电视、录音、录相、计算机网络等多媒体学习形式;

5、采取个人读原著、集体组织讨论、党员交流会、举办学习班等专题学习形式。

三、时间安排

1、按照上级的部署安排，并结合形势和任务，每年年初统一制定全年学习教育计划，并根据需要制定分阶段的学习计划。

2、保证学习时间，支部每月定期开展一次政治理论学习和业务学习，保证党员定期受到教育。

四、学习教育要求

1、各支部负责同志要高度重视，合理安排时间，采取多种形式，定期组织学习，开展心得交流，调动党员的学习积极性，抓好学习教育的组织落实工作。

2、建立考勤登记制度，严格学习纪律，党员不得无故缺席。因故未能参加学习的，事先要请假，事后要及时补课。

3、健全党员自学制度，党支部要督导党员个人拟好自学计划，定期检查计划落实情况，使党员个人自学制度化、经常化。

4、党员领导干部要带头参加学习教育，争当表率，以自己的模范作用影响和带动大家。

5、发扬理论联系实际的优良学风，在全面准确理解重要思想的基础上，认真研究发展中遇到的新情况、新问题，努力提高党员干部运用理论知识改造客观世界和改造主观世界的能力。

6、不断拓宽学习内容，紧密结合重大时事政治，经常安排思想、三创精神等内容的学习，扩大学习的视野，把学习的理论性和知识性结合起来，激发学习兴趣。

7、机关党委将开展述学(学习心得交流等)、评学(定期调阅学习笔记查评等)、考学(组织学习测试)等活动，检查学习教育落实情况，提升党员学习教育的效果。学习教育检查成果将纳入支部党建工作百分考核。

2023党员调研报告篇3

为了进一步了解党总支行使发展学生党员审批权的工作情况，更好地推动和促进党员队伍建设和基层党组织建设，党委组织部于20xx年x月开展了组织发展工作专项调研。

一、调研工作的基本情况

1、查看相关组织发展工作的材料

本次调研由党委组织部副部长带队，抽调相关xx组成调研组，利用三天时间分别走访调研了六个党总支的组织发展材料。调研组细致的查看了相关组织发展材料，翻阅发展计划、批复、总结，检查组织档案管理、党费收缴情况，了解党总支预审会议情况和集体研究发展工作情况。调研组认真的记录了材料整理过程中存在的优点、不足，商定改进工作的建议意见。

2、召开座谈会反馈调研意见

材料看完以后，调研组召开有党总支负责同志、工作人员、全体学生党支部书记和部分辅导员参加的座谈会，反馈调研意见，并就组织发展工作和学生党建工作进行座谈。座谈会上，各党总支首先就本单位的组织发展工作情况、经验、困难和建议等作简单介绍，x副部长代表调研组详细反馈调研意见和整改工作的建议，学院党总支书记最后讲话，表示党总支一直高度重视并积极加强组织发展工作，充分肯定了调研组的意见，欢迎这样的调研工作要经常化、制度化。

二、组织发展工作的效果与存在的问题

1、组织发展工作的效果

调研发现xx文件下发以来，各学院党总支都能够认真行使发展学生党员的审批权，切实履行责任，基本建立了学校党委和学院党总支发展学生党员工作的二级责任制，基本做到了审批程序规范，材料齐全统一，组织发展工作符合上级“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，组织档案保管体系初步形成，党费收缴基本正常。授权学院党总支行使发展学生党员审批权的组织发展工作格局是成功的，符合工作实际的。

2、存在的不足与问题

调研中发现，组织发展工作也存在着一些需要改进的共性和个性问题，部分问题还比较突出需要改进。

（1）组织发展细则和环节不熟悉。一些工作人员和党支部书记对组织发展工作的基本概念没有搞清楚，如入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备期计算、党龄计算、入党时间等。组织发展的工作环节不熟悉，不能做到定期培养考察入党积极分子，培养考察方法简单；支部大会意见与预备党员考察脱节；团组织推优的工作程序不严格；接收预备党员与预备党员转正的支部大会流程不清晰；缺少组织发展工作的批复、总结、预备党员宣誓等环节。

（2）组织发展材料存在不平衡、不规范现象。调研发现各党总支虽然按照“材料整理规范”的要求进行材料整理，但是还有个别项目执行不严格，例如发展对象撰写的《个人自传》不能反映其思想成长和进步的过程，代签《入党积极分子考察表》培养人姓名，公示时间不足，群众意见座谈会的主持人、参加人身份没有注明、发言记录简单，支部综合考察材料格式不合要求，入党介绍人意见、上级组织谈话意见也存在代签现象，入党志愿书上总支审批意见、签名盖章有任意性，延期转正党员的审批意见格式不正确等。还发现个别预备党员预备期满后支部没有及时讨论其转正问题，甚至拖延了半年以上。

（3）基础工作有待加强。调研发现较多的党总支组织发展的基础工作还很薄弱，没有形成工作规范。例如发展党员的《党员基本情况登记表》和《上报审批表》没有留存、装订，毕业生党员名单没有统计备案，组织档案调入调出没有详细登记，组织关系转接制度没有完全执行致使毕业生党员的入党材料多次遗失，没有年度党员名单，对基层党支部特别是研究生党支部的关心和指导不够，党支部组织生活和支部建设工作没有明确的记录。

（4）进一步严肃工作纪律。调研中还发现这样一些个别问题，个别党总支不能严格执行发展计划，支部调整或换届后没有做好及时交接、导致工作延误，党支部在整理发展材料时还需要进一步保密，进一步了解发展对象或转正对象、保证考察工作严肃性、真实性，使用学生干部或学生党员工作时要加强培训和指导，并做好他们的思想工作，党费要按月至少按季度收缴。

三、整改意见和建议

1、各负其责，分别整改。针对调研中存在这些有共性的问题，如档案登记、介绍信转接登记、批复的统一格式等由组织部统一解决，组织部做好调研工作总结后，提出整改意见，及时召开有关会议解决各项问题。一些个性的问题，如材料整理不规范、工作环节不熟、基础工作不到位等由各总支组织工作人员、党支部书记加强学习，增强贯彻执行组织发展系列文件的本领。

2、加强领导，促进工作。调研中发现，越是总支严格要求加强指导的地方，组织发展工作越规范，越是经常讨论学生党建和组织发展工作的总支，组织建设工作明显好于其它总支。各党总支要切实加强对组织发展工作的领导，经常研究讨论组织发展工作和学生党建工作，注意吸收学生党支部书记参加党总支预审会议，指派专人同每一位发展对象谈话，并认真填写谈话记录，搞清楚每一个发展对象的真实情况，各种材料格式要做到规范认真。

3、配齐队伍，明确责任。调研中发现，配有专职总支秘书的党总支组织发展工作明显好于其它总支，越是学生党支部人数少的支部材料整理越规范。建议学校党委考虑配齐配强各党总支的专职工作人员，使组织发展工作真正做到有人落实、有人把关，上下贯通，责任明确。及时调整学生党支部，避免支部过大行动缓慢，积极试点在大学生班级中建立学生党支部。各学生党支部书记及其它基层党务工作者工作量大，任务重，建议学校安排党建工作专项经费，按照一定比例核定他们的工作量，以激发他们的工作积极性，也便于对他们的工作提出更高的要求。

4、实务培训、理清思路。根据调研的情况，建议党校举办学生党支部书记培训班，轮训基层党支部书记和总支工作人员，学习《党支部工作手册》、《发展细则》、《授权规定》和“材料整理规范”等文件和规定，加强工作实务方面培训和引导，帮助他们理清工作思路。举办党支部书记培训班要形成制度化、经常化，争取两年全部轮训一遍。

四、启发与设想

调研中许多党总支还针对我校的组织发展工作提出了很多宝贵意见和学生党员教育管理的创新思路。有的党总支提出组织发展工作既要重发展又要重教育、既要重理论又要重实践，既要重结果又要重过程，提出要经常开展主题鲜明的实践活动，以加强学生党支部建设，严格组织生活；有的党总支提出组织发展工作要把党组织的主导作用与学生的主体作用结合起来，做到主导作用不包办，主体作用不自决，真正体现学生党员也是组织中的一员，积极发挥他们的先锋模范作用；有的党总支提出了怎样使发展学生党员工作与大学生的思想政治理论课教学相结合，进一步加强大学生思想政治教育，深化大学生党员的马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系认识。

这些都是对组织发展工作有建设性意见和建议，我们要进一步加强调查研究，努力把这些建议转变成工作机制，建立健全新形势下大学生党员长期受教育、永保先进性的长效工作机制，扎实深入做好发展大学生党员和大学生党员的教育管理工作。

2023党员调研报告篇4

为了摸清和掌握省直机关党员干部的思想状况，增强机关思想政治工作的预见性、针对性和实效性。根据工委工作安排，工委研究室对省直机关党员干部的思想状况进行了认真调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

此次调研采取书面问卷调查和个别了解等方式，对省直机关14个部门的1000名党员干部进行了书面问卷调查。问卷设计了45个问题展开调查。同时在云南机关党建网开展网络问卷调查。其中书面调查发出1000份，收回958份，回收率95.8%。网络调查问卷133人。接受书面问卷调查的958名干部，年龄在31-50岁的占61.7%;

拥有大专以上学历的占71.6%;

党龄11-20年的占比最多，达30.6%;

处级、科级干部占全部受调查者的73.7%。本次调查体现出了互联网线上线下结合，覆盖面广、针对性强、参与率高的特点，比较真实地反映了省直机关党员干部的思想状况。

二、机关党员干部思想状况的主要特点

调查情况总体上看，省直机关绝大多数党员干部思想稳定，精神振奋，思维活跃，状态良好，发展态势积极向上。主要表现在：

一是理想信念坚定。省直机关党员干部对马克思主义有比较普遍的认同，对中国特色社会主义事业充满必胜的信心。问卷调查显示，88.9%的受访者认为党员干部理想信念坚定，68.4%的对从严治党的战略部署高度肯定，65.5%的认为在全面从严治党新常态下，四风得到有效遏制，64.6%的对党的建设现状与未来充满信心，83%的人认为机关党组织在本单位的地位和作用得到加强。对党的建设现状和未来发展趋势，84.6%的表现出一致看好的态度。

二是先锋模范作用好。省直机关党员干部能够按照省委省政府关于稳增长、调结构、促改革、惠民生的要求，以较强的责任感和爱岗敬业精神，立足本职、脚踏实地地参与到全省的重点工作之中。调查中，对您对云南闯出一条跨越式发展的路子的看法，有69.8%的表示充满信心。76.9%的认为所在支部凝聚力强，认为80%以上党员真正发挥了先锋模范作用的受访者占48.7%，认为65%左右的党员真正发挥了先锋模范作用的受访者占23.3%。绝大多数的机关党员干部对在省委、省政府领导下闯出一条跨越式发展的路子来，共同夺取与全国同步全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利寄予较高期望。

三是作风明显好转。通过开展党的群众路线教育实践活动、三严三实和忠诚干净担当专题教育，机关作风明显转变。问卷调查显示，93.7%的认为本单位党的群众路线教育实践活动效果非常明显和比较明显，91.2%的认为现在机关党员干部的服务意识明显增强和有所增强。在回答全面从严治党新常态下您最大的感受的问题时，65.6%的回答是四风得到有效遏制，19.5%的认为政治生态逐步净化。

四是对全面从严治党充满信心。近年来，我省少数腐败分子严重违纪违法案件和干部队伍建设中的突出问题对云南政治生态造成严重破坏。但党员干部能把少数腐败分子与广大党员干部区分开来，把班子个别成员腐败与领导班子集体区分开来，把严重违纪违法案件造成的恶劣影响与广大党员干部共同奋斗取得的成绩区分开来。在您对形成全面从严治党新常态的看法中，认为充满信心的占68.4%，认为开局良好，但推进中会存在很大困难和阻力的占28.7%;

两项之和占97.1%。在您周围人群对党的建设现状与未来的感觉的选择中，有84.55%的选择了看好。表明机关党员干部对当前出现的一些腐败现象有正确的认识，并未因党内个别现象而否定党的先进性。

以上情况表明，省直机关党员干部思想状况主流是好的。这是我们党长期以来加强思想教育，注重党员队伍建设的结果。

三、存在问题及成因分析

通过此次调查，我们认为省直机关党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种积极向上、务实守矩的态势，但按照省直机关党员干部在全省经济社会发展中应肩负的使命来衡量，仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面：

一是部分党员干部党性弱化。对目前机关党员干部思想素质主要存在的问题，40.3%的认为是理想信念动摇,价值取向物化，62.9%的认为是宗旨观念淡薄,公仆意识错位，73%的认为是党性觉悟不高,自身要求不严，44%的认为是先锋意识不强,整体形象不佳;

对机关党员干部最缺的是什么选项，39.4%的认为是理想和信念，排第一位，远多于认为缺知识、缺金钱的比例。反映出目前理想信念教育还不尽如人意，一些党员、干部产生了思想困惑甚至出现了理想信念的动摇。

二是少数党员宗旨意识淡化。26%的受调查者认为，当前机关党员能够发挥先锋模范作用的只占50%以下;

6%的认为机关党员干部的服务意识没有明显变化;

36.4%的党员干部认为党的群众路线教育实践活动活动效果比较明显，但一些深层次问题没有得到根本解决;

问及机关作风存在的主要问题，65.7%的认为形式主义顽症尚未根除，18.3%的认为为官不为现象有所抬头，5.7%的认为奢靡和享乐现象更加隐秘。

三是部分党员干部理论学习退化。调查显示，63.9%的认为当前机关党员干部综合素质一般化，72%的人没有比较系统地学习过党章、党史、党建知识。说明在党建理论学习上，还存在着应时应景、囫囵吞枣的多，联系实际、学以致用少的现象。

四是反映的热点难点问题较为集中。60%以上的对经济发展、选人用人、反腐倡廉问题比较关注。其中，反映较为具体的，一是工作生活压力比较大。72.4%的表示压力来自于工作要求更高，51.3%的表示来自于硬性约束增加，60%的表示来自于群众关注度更高，监督的渠道和方式更加多元，64.3%的表示来自于经济压力。二是期待提高正常福利待遇。接受调查的大多数党员干部认为对机关党员干部队伍最大的激励措施是提高正常福利待遇。55.2%的希望增加收入和福利，29%的建议加大绩效评估和文明创建的奖励力度，34.7%的建议在政策允许空间内，增加一些新的普惠性的奖励项目，34.3%的建议把车改、工资改革、养老保险改革等政策用足，就高不就低。三是对选人用人比较关注。78.9%的认为要营造公平公正的用人环境，75.1%的认为要积极稳妥深化干部人事制度改革，切实疏通领导干部能下渠道，74.8%的认为要继续加大一些地方性政策的推行力度，比如到一定年限的机关领导干部或中层干部，统筹考虑解决待遇问题，适当鼓励提前退休等。在机关干部成长方面，81.9%认为要积极推行职级分离，给干部发展提供更多的选择和空间。93.2%的认为要加强人文关怀，切实帮助党员解决工作和生活中的实际困难。

存在以上问题，究其原因是多方面的：

一是环境影响。随着改革开放的不断深入，各种思想文化的相互激荡，各种社会矛盾和负面影响使机关党员干部的思想观念、价值取向发生前所未有的变化，同时给机关思想政治工作提出了严峻挑战。

二是重视不够。一些部门和单位对新时期加强思想政治工作重视不够，有的认为思想政治工作可有可无，甚至抓与不抓无所谓，导致工作上的两张皮和一手软、一手硬现象仍然不同程度地存在。

三是组织弱化。表现在，一是少数基层党组织对党员关注关心不够，工作方法创新不够，还有个别政工干部在思想上、感情上远离了服务对象，服务不够，导致党员缺乏归属感。调查显示，当有问题或困难需要反映和解决时，有72.1%的受访者首先想到的是家人和朋友，有21%的人想到的是单位行政领导，只有4.5%的人想到党组织。二是机关党员比较集中，多数党员在工作生活等方面缺乏突出的表现，加上少数贪污腐化党员干部所造成的负面影响，导致党员缺乏自豪感。

四是自身因素。有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力，但多数人由于缺乏艰苦生活的磨砺，思想情绪容易出现反复和波动，一旦理想与现实产生碰撞或反差较大时，世界观、人生观容易出现摇摆，导致思想认识陷入迷茫，工作消极。

五是活力不足。有的思想政治工作方法陈旧简单，工作针对性不强，不能根据机关党员干部的思想实际来确定工作的主题，存在大而化之、甚至流于形式的空对空现象。调查显示，39.4%的认为思想政治工作内容单调，形式单一，49.2%认为方式方法不够灵活。

三、对策及建议

一是要高度重视机关思想政治工作。党的思想政治工作，是党的各项工作的中心环节，是做好党的各项工作的根本保证。习近平总书记指出，加强机关思想政治工作是机关党建工作的一项重要职责，也是维护机关稳定、促进机关和谐、完成工作任务的重要保证。当前，机关思想政治工作面临大量新情况、新问题。各级机关党组织和党务干部要自觉增强抓好思想政治工作的重要性和紧迫感，深入了解机关党员干部的所思所想，准确把握机关党员干部的思想脉搏，及时回答他们的思想困惑，主动反映机关党员干部的要求，帮助协调解决他们的实际困难和问题，切实提高思想政治工作的成效。

二是要强化机关思想政治工作的主体责任意识。要明确机关党组织是抓思想政治工作的责任主体，党组织负责人是抓思想政治工作的第一责任人，要把机关思想政治工作真正细化到机关党的工作中，按照抓机关党的工作的责任体系，形成党组织对思想政治工作负主体责任，行政领导协同做思想政治工作的责任体系。

三是要切实加强机关党员干部理想信念教育。要着眼坚定理想信念，把深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神作为首要政治任务，并同深入学习宣传贯彻四个全面战略布局，深化中国特色社会主义、中国梦和中国道路宣传教育有机结合，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要注重通过报告会、座谈会以及参观考察、基层实践、民生调研、实践惠民等形式，将解决党员干部思想的问题与解决党员干部的实际困难相结合，提高思想教育的质量和水平。

四是要创新机关思想政治工作的方式方法。要加强人文关怀和心理疏导，采取谈心交心、民主讨论等多种方式，把思想工作真正做到党员干部的心坎里，打造健康文明、昂扬向上的机关文化，培育理性平和的健康心态。要把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来，帮助机关党员干部解决合理诉求、维护合法利益，用实际问题的解决赢得党员干部信任。要深入开展向杨善洲、高德荣等先进典型学习活动，以召开座谈交流，报告会等形式，引导机关党员干部自我教育、自我提高。要善于借助高新技术手段，利用电子政务、微博微信等新型传播方式，对机关党员进行教育和引导。

五是要进一步健全完善机关思想政治工作的制度机制。一是一岗双责制度。部门领导干部都要承担起业务工作和思想政治工作的双重职责，克服两张皮现象。二是学习教育制度。每年根据形势和任务的要求，制定计划、明确重点，组织好思想政治学习和教育活动。三是机关党员干部思想动态收集反映制度和机关党员干部思想状况定期研究分析制度，准确把握机关党员干部的思想状况，为有的放矢地做好思想政治工作提供重要依据。四是谈心谈话制度。谈心谈话可根据实际情况，采取集体、个别等方式约请干部谈心谈话，干部个人也可主动向有关领导提出谈心谈话要求。五是意见反馈制度。要建立上下沟通的渠道，虚心听取群众的意见。对涉及机关工作人员切身利益的问题，应通过座谈、公示等形式广泛征求意见。六是检查总结制度。机关党组织要对本部门、本单位思想政治工作经常进行检查，并把思想政治工作的成效，作为年度工作总结考核的重要内容。

六是要切实加强机关思想政治工作队伍建设。党务干部队伍是机关思想政治教育工作的骨干力量，直接决定着机关思想政治教育工作的成效大小。要选好配强机关党务干部，加大培训力度，提高机关党务干部的思想政治素质和工作能力。要关心机关党务干部的成长进步，有计划地加强党务工作人员与行政业务工作人员之间的岗位交流，激发他们的工作热情，增强他们的进取心和创造力。要选派政治强、业务精、有经验的同志，充实到机关思想政治工作队伍中，加强学习培训、岗位交流，改善政工干部的知识结构，锻造一支素质高、专兼结合的思想政治工作队伍。

他们肩负着制定和贯彻落实党的政策的重要责任，肩负着对社会各个领域的宏观指导和监督管理的职能。他们的政治素质、思想品质、工作作风和工作能力如何，将直接影响到党的执政地位、执政水平和各项任务的完成。因此，深入分析机关党员干部队伍的现状，有针对性地提出解决问题的具体办法，对于建设一支与新形势发展相适应的高素质的机关党员干部队伍，具有重要的现实意义。

一、机关党员干部思想动态及走向的主要特点

丹江口市国税局机关干部职工共有89人，在职在岗党员共计53人，占机关总人数60%。5月份，我局党办开展调研，调研采取书面问卷调查和个别了解等方式，对机关党员进行全面调查。问卷从四个方面设计了45个问题，共发出问卷53份，收回问卷47份，调查覆盖面广、针对性强、参与率高，比较真实地反映了机关党员干部的思想状况。

从调查情况分析看，机关绝大多数党员干部思想稳定、精神振奋，对个人理想信念、工作实践等方面，有更加理性的认识和追求，对税收征管工作改革发展、个人成长进步、干部福利待遇等方面较为关注，并对社会存在的一些问题和现象，能够客观地判断和评价，充分反映出机关党员干部的思想认识和政治素质明显提高，机关的思想政治建设水平，较以往有明显的改进和提升。

(一)关于党员素质状况。机关党员干部队伍整体素质是好的，旗帜鲜明，立场坚定，是一支政治坚定、素质较高、顺应时势、牢记责任、干事创业的队伍，对党的路线方针政策坚决拥护，有高尚的信仰，有坚定的信念，调查显示：你认为加入中国共产党，意味着什么，理想信仰和一种荣誉占99%。

(二)关于党员需求。促进成长方面，学习培训提高素质、岗位锻炼提高技能、政治关怀促进成长、文体活动活跃生活四个选项均在80%以上，在个人需求方面，你认为人生的最大的幸福是什么，健康和实现人生价值在90%、75%以上。

(三)关于党内活动和党支部作用。调查显示：教育培训和监督作用是机关党建工作需要强化的突出问题。在强化党组织发挥作用的调查中，教育培训和监督作用排在前两位;在强化教育和开展活动方面，调查显示：内容单调，形式单一、方式方法不够灵活。

(四)关于中国梦和单位文化建设。关于中国梦多数党员有深刻的认识和强烈的意愿表达，调查显示：中国梦的内涵国家富强、民族振兴、人民幸福选项均在90%以上;关于单位化建设，95%的党员认为很有必要，80%的党员认为我局文化建设的重点是丰富职工生活，多开展文娱活动。

二、目前机关党员干部队伍存在的主要问题及成因分析

通过问卷调查、个别了解以及日常开展的党建工作实践与观察，我们认为机关党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种积极向上、务实守矩的态势，但是按照党员在税收改革发展中应肩负的使命来衡量，仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面：

(一)日常学习不够。部分党员学习缺乏应有的热情，主动性不够，以忙为理由漠视学习，对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感不够强烈，面对十分繁重的税收任务，不断更新知识和提升工作能力的动力减弱。

(二)工作作风不实。部分党员干部的服务意识、办事效率还不尽如人意，有的工作相互推诿扯皮，当一天和尚撞一天钟，得过且过;有的工作拖拉，为基层和纳税人想得少，缺少应有的服务意识和效能观念。

(三)进取精神不强。有的习惯于按照惯性办事，满足于守摊，工作中探索创新意识和能力不强;有的遇到困难躲着走，绕着跑，模范作用平时看不出来;有的大事干不了，小事不愿干，眼高手低，在群众中威信不高。

(四)党内民主欠缺。党内民主生活会时，只讲好的，谈问题缺点时，缺乏勇气。有的党员政治热情不高，缺少批评与自我批评的意识，对党开展的活动参与意识不强，有被动应付、得过且过的思想。

(五)党建活动欠缺。尤其是今年以来，全国税务系统六大攻坚战，到基层县市局，已变成八大攻坚战甚至是十大攻坚战，工作任务徒然增多，工作量大，长期加班加点工作，生活单调，压力大，精神紧张，业余文娱生活匮乏，直接影响着干部的精神面貌和工作积极性，不利于党员干部健康成长。

存在以上问题，结合近几年来的党建工作实践和税收工作的实际情况，我们进行了深入的分析，原因是多方面、多层次的，有客观，也有主观存在。

(一)机制不够完善。落实党建工作责任制缺乏力度，党组、党支部对党员干部队伍建设的重要性、艰巨性认识不够，认为抓业务是硬指标，抓党建是软任务。党建工作运行中，机关党委与有关部门在教育培训、管理监督、考核激励等工作中存在着职能交叉重复问题，在加强统一协调、形成合力上下功夫不够。党内民主参与、关心帮助党员以及联系服务群众工作机制有待进一步完善。

(二)教育不够系统。在思想政治教育的内容上结合实际不够。基本上是按照上级的教育安排跟着感觉走，紧贴党员思想实际和工作实际开展教育不够，缺乏针对性和说服力。教育培训的方式上创新不够。党组织教育方法单调，组织学习过多还是在读书念报看视频，党员干部教育质量不高。在教育对象上区分层次不够，开展教育时突击式专题辅导多、上大课多，不分层次，不分对象，实行一锅炒，因人施教相对欠缺。

(三)管理监督偏软。对党支部建设和党员干部队伍管理监督的考评机制科学化、规范化不够。以业务工作人员的机关某支部重业务轻党建的现象很严重，支部给党员交任务、压担子不够，致使党组织活不起来，党员动不起来，工作火不起来，影响了党支部的凝聚力、感召力和战斗力。党员干部激励措施力度小，党组织平时对党员要求少，关心服务相对不足，一定程度上影响了党员干部先锋模范作用的发挥。

(四)活动开展不力。受经费限制，加之机关党员老龄化、文化层次不齐、兴趣爱好不一，党组及各党支部在开展各类活动举步维坚，活动形式不新颖，内容不丰富，满足不了党员干部的口味成为了基层党建活动开展难的重要原因，也成了长期困扰基层党组织工作的一道难题。

(五)工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施落实相当困难。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部(支部支委)绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

三、加强机关党员思想政治工作的对策及建议

(一)把基准点摆在加强思想政治工作上。要高度重视机关思想政治工作。各级机关党组织和党务干部要自觉增强抓好思想政治工作的重要性和紧迫感，深入了解机关党员干部的所思所想，准确把握机关党员干部的思想脉搏，及时回答他们的思想困惑，主动反映机关党员干部的要求，帮助协调解决他们的实际困难和问题，切实提高思想政治工作的成效。强化机关思想政治工作的主体责任意识。要明确机关党组织是抓思想政治工作的责任主体，党组织负责人是抓思想政治工作的第一责任人，要把机关思想政治工作真正细化到机关党的工作中，按照抓机关党的工作的责任体系，形成党组织对思想政治工作负主体责任，其他领导共同做思想政治工作的责任体系。

(二)把着重点放在强化党员队伍教育上。要切实加强机关党员干部理想信念教育。着眼坚定理想信念，把深入开展两学一做活动作为首要政治任务，并同深入学习宣传贯彻四个全面战略布局，深化中国特色社会主义、中国梦和中国道路宣传教育有机结合，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。将解决党员干部思想的问题与解决党员干部的实际困难相结合，提高思想教育的质量和水平。

(三)把突破点选择在创新工作方法上。要创新机关思想政治工作的方式方法。要加强人文关怀和心理疏导，采取谈心交心、民主讨论等多种方式，把思想工作真正做到党员干部的心坎里，打造健康文明、昂扬向上的机关文化，培育理性平和的健康心态。要把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来，帮助机关党员干部解决合理诉求、维护合法利益，用实际问题的解决赢得党员干部信任。要善于借助高新技术手段，利用电子政务、微博微信等新型传播方式，对机关党员进行教育和引导。结合实际，分层次、分对象开展丰富多彩的文体活动。

(四)把落脚点定位在完善党建机制上。进一步健全完善机关思想政治工作的制度机制。一是学习教育制度。每年根据形势和任务的要求，制定计划、明确重点，组织好思想政治学习和教育活动。二是机关党员干部思想动态收集反映制度和机关党员干部思想状况定期研究分析制度，准确把握机关党员干部的思想状况，为有的放矢地做好思想政治工作提供重要依据。三是谈心谈话制度。谈心谈话可根据实际情况，采取集体、个别等方式约请干部谈心谈话，干部个人也可主动向有关领导提出谈心谈话要求。四是检查总结制度。机关党组织要对本部门、本单位思想政治工作经常进行检查，并把思想政治工作的成效，作为年度工作总结考核的重要内容。

(五)把切入点放在强化党务干部建设上。切实加强机关思想政治工作队伍建设。党务干部队伍是机关思想政治教育工作的骨干力量，直接决定着机关思想政治教育工作的成效大小。要选好配强机关党务干部，加大培训力度，提高机关党务干部的思想政治素质和工作能力。要选派政治强、业务精、有经验的同志，充实到机关思想政治工作队伍中，加强学习培训、岗位交流，改善知识结构，锻造一支素质高、专兼结合的思想政治工作队伍。

调研组采取个别访谈、座谈交流、问卷调查等多种方式对广大党员干部群众的思想状况进行全面的调查研究，征求了广大党员干部群众的意见和建议，认真查找了存在的问题和不足，提出了一些建议和措施。

从调查情况来看，全县共9个镇、65个部门、22个窗口单位组织了421人参与了问卷调查，共上报问卷421份，占全县党员干部的11.1%，其中：乡镇55份，县级机关部门304份，窗口单位62份。问卷收集后，工作人员及时对问卷进行分类、汇总，按照镇机关党员干部、县机关党员干部、窗口单位党员干部、非党干部、女干部、年轻党员干部、中老年党员干部不同类型和层次将问卷分为7类，进行整理。其中：镇机关党员干部55份，占问卷总数13.1%;县机关党员干部304份，占问卷总数72.2%;窗口单位党员干部62份，占问卷总数14.7%;非党干部133份，占问卷总数31.6%;女党员干部152份，占问卷总数36.1%;20-30岁党员干部33份，占问卷总数7.8%，45-55岁党员干部47份，占问卷总数11.2%。

问卷整理完成后，由每个牵头单位在问卷中选定20人左右组织召开座谈会，其中：镇机关党员干部座谈会由双石铺镇牵头组织;县机关党员干部座谈会由机关工委牵头组织;窗口单位党员干部座谈会由人社局牵头组织;非党干部座谈会由统战部牵头组织;妇女党员干部座谈会由妇联牵头组织;年轻党员干部由县团委牵头组织;中老年党员干部座谈会由县委老干局牵头组织。共组织召开座谈会8场，参会人数达到172人，共收集意见建议97条，为调研工作顺利开展奠定坚实的基础。

一、县镇机关党员干部思想基本状况

通过调查研究，全县县、镇机关党员干部的思想主流是积极、健康、向上的，具体表现在：

(一)理想信念坚定，政治意识强

对马列主义、毛泽东思想等党的基本理论有较为深入的领会，对邓小平理论、三个代表、科学发展观作为新时期我国社会主义事业发展的指导思想认识深刻。从调查情况来看，92%的县镇机关干部对党和国家特别是县委、县政府旅游兴县、工业强县、建设幸福xxxx的大政方针认同度较高。对全县经济社会各项事业健康持续发展有坚定的理想信念。人生观和价值观的主流积极健康。

(二)乐于干事创业，竞争意识强

广大机关党员干部干事创业的热情较高,发展意识较强。调查表明：95%的县镇机关干部坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定，能够按照县委制定的奋斗目标，干事创业，有较强的事业心和责任感，能够自觉遵守职业操守，较好的完成了岗位所赋予自己的职责。

(三)思想积极向上，服务意识强

人心较齐，特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全县各项工作顺利推进。从调查来看：76%以上的干部能或基本能适应外部形势变化，主动接受工作任务和方式变化，不断学习新知识，及时给自己充电，工作中服务意识进一步增强。

(四)纪律作风严谨，廉政意识强

随着中央八项规定、市委十个不准以及县委十项规定的深入贯彻执行，机关纪律作风整顿活动的持续开展，各机关单位的工作作风得到明显改进、廉政意识得到明显增强，对外形象明显提升。

二、县镇机关党员干部思想上存在的问题

从调查和座谈的情况来看，尽管大多数干部继承和发扬了党的优良传统，能解放思想，勇于创新，艰苦奋斗，开拓进取，为我县经济社会发展贡献出了自己的力量。但是，由于各种原因，县镇机关干部思想和工作方面存在以下几个方面的问题：

(一)学习培训抓的不实

一是从问卷调查情况来看，少数干部没有阅读报纸新闻习惯，不注意新知识的学习，放松了自身学习提高;二是部分业务部门缺乏专项业务培训，部分干部反映，自己仅参加过由人社部门组织的各类培训，业务工作仅靠平时自学和钻研，有些部门2至3年都没有进行过专项业务培训，个别单位在抽调干部培训时缺乏计划性，带有盲目性，选送培训的干部长期不任用，造成了培训与使用分离的现象，影响了干部参训的积极性及培训质量和效益;三是对培训的重要性认识不够，重工作轻学习，重实践轻理论，有的干部不能正确处理好工学关系，忙于日常事物，有的干部学习状态不佳，存在厌倦、抵触情绪。

(二)工作积极性不强

机构改革后，根据《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》第五条相关规定，镇已经不能设置非领导职务，大多数县级部门也只设置了1至2名主任或副主任科员，设置数量偏少。部分老干部认为工作已经快到站，干了一辈子也只是科员和九级职员，升迁也无望，已经没有再努力工作的必要。同时，在调研中，年轻干部普遍反映单位工作头绪多、干事的人少，鞭打快牛的现象严重。工作任务重需要经常加班、下村、出差，但与此同时由于工作经费紧张，加班费、下乡补助、差旅费却少的可怜甚至无法兑现，导致工作积极性不强。

(三)干部考核及选拔有待改进

年终考核未能真实反映工作的实际情况，往往是多干事就会多出错少干事就会少出错不干事就会不出错，业务量较大岗位往往失误较大，受批评较多;部分镇干部反映干部提拔青睐部门干部，对镇干部的提拔力度不够大，各镇领导干部大多都是从县级部门空降，而一批在镇上工作多年，基层经验丰富的干部却得不到组织重用，导致多数干部感到工作动力减退;各镇干部流动性大，留不住人才，往往是培养好了，就调部门去了，缺乏引导干部往基层走的政策导向和制度保障。

(四)文化生活缺乏

主要表现在各镇，一是由于离家较远、工作条件艰苦等原因，部分干部的子女教育、就业、父母赡养、婚恋等问题已经成了影响工作正常开展的后顾之忧，与此同时得到组织与领导的关心与关注却较少，导致干部精神上没有归属感;二是生活单调，工作量大，长期加班加点工作，压力大，精神紧张，其业余文娱生活匮乏，大部分县镇机关缺乏必要的文化娱乐设施，少数干部因为平时业余生活单调而不思进取甚至赌博成瘾，大大影响了干部在广大老百姓中的形象。依此次调研来看，全县九个镇，能够定期组织开展干部文化活动丰富干部业余生活的镇级机关仅为1个，比例仅占11%，体现出我县在丰富活跃基层机关干部文化活动上重视不够。文化生活的匮乏，直接影响着干部的精神面貌和工作积极性，不利于干部健康成长。

(五)对临时人员缺乏管理

主要体现在县级各部门，部分单位对临时雇佣人员缺乏管理，一是个别单位没有签订正规的劳动合同，劳动关系很不规范，没有给临时人员参加社会保险，临时人员自身的合法权益得不到应有保护;二是由于临时人员流动性大的特点使我县机关事业单位没有针对他们进行专门的培训，临时人员没有经过上岗培训就招之即用，容易出现违规办事甚至是违纪现象;三是零时人员待遇较低，部分机关聘用的零时人员工资低于陕西省颁布的最低工资标准(910元/月)。全县机关事业单位涉及编外临时用工48个单位88人，平均工资1161.6元/月，最低工资标准为600元/月;最高工资标准为2164元/月。其中：低于最低工资910元/月的涉及19个单位66人，平均工资744.4元/月，涉及门卫、打字员、炊事员、司机等岗位。

(六)窗口单位作息时间不合理

我县目前涉及9个镇，100个行政村，群众居住分散，且因交通等因素局限，偏远镇村群众来县办事，早起到县城最早在上午12时左右，这时正值单位下班休息，等到2点上班才能办事，群众当天无法返回家中，无形中给群众增加负担，不方便群众办事。

三、措施和建议

(一)加强培训学习

把业务干部技能培训提升作为一项重要的工作来抓，业务性强的单位要保障培训人次和培训效果。通过演讲、知识竞赛、答辩等形式，改进一些枯燥、乏味、没有实际意义的学习培训方式，把日常学习培训、岗位知识和技能培训以及脱产培训有机结合起来，有效提高县镇业务干部业务知识和技能。

(二)提高干部待遇

积极联系争取，增加我县非领导职务职数，科学合理的设置非领导职务，适时启动全县干部医保门诊补助、适时启动各镇公务员干部津补贴、适时启动各镇干部符合一定条件的每年奖励一个月基本工资制度，增加工作经费预算，保障干部加班费、下乡补助、差旅费的正常列支，激发他们的工作积极性。

(三)建立科学合理的干部考核、轮岗交流、选拔机制

按照合理评定、绩效导向、自我管理、有效激励的原则，对干部各项工作的数量与质量、行为与结果、态度和责任，科学合理地考核评价，有效解决干多干少一个样，干好干坏一个样和多干多出错、少干少出错、不干不出错的问题，调动干部工作的积极性和主动性，同时，将绩效考核与目标考核、人事管理、日常督查等各项工作结合起来，形成较为完善的考核激励体系，使真正干事的干部得到相应的奖励。进一步改进基层培养选拔干部方式，适时选拔基层优秀干部到县级部门或重要岗位上工作，增强中青干部的工作积极性。促进镇与镇之间、部门内岗位与岗位之间的干部交流，结合干部的才能表现，用人所长，人尽其才。探索建立干部往基层走的政策导向和制度保障，为基层一线干部创造更多施展才华的机会和平台，使得基层能够锻炼人才、培养人才更能留住人才。

(四)丰富机关文化生活

借鉴一些现代企业的管理方式，丰富机关文化生活，树立良好的机关文化氛围，增强干部的工作责任心和心理归属感。通过组织召开民主生活会，征询一线干部合理化意见和建议，发挥工会、党团组织的职能等方式，加强对一般干部和困难干部的关心和帮助，在待遇留人的基础上达到感情留人。

(五)加强对临时人员的管理

督促相关用人单位与聘用人员签订正规劳动合同，督促其完善养老、医疗、工伤等保障机制，并适度提高临时聘用人员的工资待遇，维护临时人员的合法权益。同时要加强对临时人员的业务培训和纪律教育，进一步探索建立临时聘用人员管理新机制，做到以制度管理人。

(六)执行朝九晚五的作息时间

建议窗口单位实行早九点上班，晚五点下班，中午只留1个小时休息时间，保证群众办事方便，进一步提高工作效率。

2023党员调研报告篇5

随着学习实践科学发展观活动和创先争优活动在各基层党组织中的全面推进，一种重心下移前移、基层负重爬坡的发展态势日渐清晰明显。特别是在我区大力实施“321”工程以来，农村党员作为建设新农村的核心力量备受关注。随着新农村建设的推进和农村致富工程的探索，农村党员发展工作在不断完善中凸显出了一些时代性的矛盾和问题，因而如何审时度势，破解发展局限，科学推进农村党员的发展工作，已成为农村基层党组织建设面临的首要问题。今年3月以来，为全面破解农村党员发展难的问题，我区成立了专门的课题调研小组，由区工委组织部副部长宋先平带队，通过集中座谈、个别访谈、问卷调查、实地考察、查阅资料等方式，对我区3个乡，20个村的党员发展情况进行了深入的思考和全面调研，并在此基础上进行了反思提炼、总结归纳，现形成调研报告如下：

一、农村党员发展的基本情况：

近年来，我区各乡村在发展农村党员过程中，认真结合各地实际，不断探索有效途径，培养和吸收了大批优秀农民加入了基层党组织，目前，我区下辖三个乡，20个村共有党员813人，其中农民党员有695人。在年龄结构上，60岁以上的有286人，50—60岁的有188人，40—50岁的有170人，30—40岁的有111人，30岁以下的58人；在学历结构上，有研究生3人，大学、大专以上学历的86人，高中学历的149人，初中学历的334人。自20xx年以来，我区加大了对农村党员发展的工作的倾斜力度，在学历、年龄和素质上提出了更高的要求，截止20xx年，三个乡共发展党员74人，60岁以上的有3人，50—60岁的有4人，40—50岁的有25人，30—40岁的有32人，30岁以下的10人；在学历结构上，有大学、大专以上学历的15人，高中学历的27人，初中学历的32人。今年三个乡确定发展对象34名，积极分子47名。我区农村党员发展步入了健康有序的规道。

二、农村党员发展存在的问题及原因

一是在发展结构上呈现“三偏”现象。

虽然近年来在农村党员发展工作中，我区不断加大力度、创新形式，但在结构上仍然呈现出年龄偏大、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。近三年全区共发展农村党员74名，占全体农村党员总数的9.1%，其中60周岁以上党员占4%，比过去降低31个百分点，40岁以下的占57%，比过去提高23个百分点；大专以上文化占20.3%，比过去提高10个百分点。虽然情况在逐渐改善，但由于幅度小、步子慢，并不能从根本上解决问题，“三偏”现象仍然存在，老中青互补的态势仍不明朗。

二是在发展态势上呈现“三不均”现象。

首先是男女比例不均衡。发展女党员我区发展农村党员的一个侧重点，但这项工作进展比较慢。全区各乡村女党员共154名，占农村党员总数的18.9%，女党员比例仍然偏低。一些村的女党员少，发展女党员步子慢的现象还比较突出，个别村甚至连妇女主任人选都难以物色。其次是覆盖范围不均衡。我区农村党员的发展存在视野狭隘的问题，个别村党支部的党员发展还停留在支部物色，党员、村民代表推荐的层面上，范围也局限于党员村民代表所熟悉的人员当中。因此，个别支部党员发展出现了“亲友圈”、“邻里圈”的现象。而一些优秀的后备力量，由于未被党员村民代表所了解，往往不在发展范围。再者是发展力度不均衡。个别支部缺乏长远意识，常常临时抱佛脚，只有党委要求，才去发展，没有站在可持续发展的角度，提前主动地做好后备资源的储备工作，致使村党总支部出现后继乏人的被动局面，造成了党员老龄化、党员老面孔、党员老资格的恶性循环。还有个别村党支部在党员发展工作中搞“大批量生产”，注重宣传，广泛吸收，却忽略了在把关上的严谨度，不能充分掌握新发展入党积极分子的实际情况。只管数量，不顾质量。

三是在发展过程中存在“三难”现象。

我区农村党员发展的瓶颈，主要集中在“三难”问题上。首先是选才难。受经济结构和产业结构的影响。大批年纪轻、观念新、思想活的农村精英阶层常年在外务工，留守人员大多思想陈旧、素质相对较低，这使得着农村党员队伍源头变窄，农村基层党组织建设面临严峻挑战。其次是联系难。在外出务工人员中，大多数是文化程度相对较高的青壮年，许多人政治上积极要求进步，希望加入党组织，但由于外出务工经商人员流动频率快且跨度大，工作地点以及联系方式经常变换，很难掌握他们的信息。此外，不少外出农村党员远离家乡，由于相关部门在面对这一新情况时措施不到位，出现了流出地和接受地党组织“两不管”现象。再者是表决难。一些农村党员发展对象培养成熟后，因为有的常年在外，不能参加支部讨论大会，而按照程序，入党积极分子培训、发展预备党员、党员转正等环节都需要开会讨论，并在各阶段参加相应的培训，因此发展党员面临着“讨论难、表决难、活动难”等现实问题。

农村发展党员工作中问题的存在，既有客观上的原因，也有主观上的原因。

自身原因：

一是重视力度不够，发展工作受影响。当前农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题，一个重要的原因是农村基层党组织，特别是农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有明确的措施和办法。村党支部发展党员“坐等上门”思想严重，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。二是核心作用发挥不够，凝聚力和吸引力受影响。党支部在创先争优过程中，带领群众发展致富的思路不够宽、办法不够多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。

有的要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力。三是模范作用发挥不够，号召力受影响。因村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众。如先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强；党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多青年对入党缺乏“光荣感”和吸引力。

社会原因：

一是大量农村青年外出，选人育人渠道受到限制。外出务工、发家致富仍是欠发达地区青年的首要选择，农村青壮年，大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商。由于长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。好“苗子”难找，农村入党积极分子缺乏“源头活水”，造成发展对象严重不足。二是部分农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性。近几年，受市场经济影响，部分农村群众的人生观、价值观发生变化，入党热情较以前有所下降。

机制原因：

缺乏配套的发展党员工作机制。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富经验，形成了规范章程，为发展党员工作提供了制度保证。但农村发展党员工作机制仍然不够健全，不能适应新形势下农村发展党员工作的要求。如考核、激励机制缺乏，党务知识欠缺，业务操作不规范等。有些乡村领导班子变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节。

三、农村党员发展的对策和措施

一是突出重点，优化党员发展的态势结构。

要突出对农村实用人才的发展与培养。实行农村实用人才，重点在致富能手上做工作。要突出对农村优秀青年的发展与培养，通过举办培训班、召开创业青年标兵座谈会等途径，加强对农村优秀青年党的理论和路线方针政策、农业实用技术等培训，激发农村青年的政治参与热情。要突出对农村优秀女性的发展与培养。要加大对女性入党申请人的使用、培养力度。在村级班子配备和后备干部选拔中，要优先保障女性比例。要组织农村优秀女性“走出去”，增见识。对创新创业、勤劳致富的农村女性，及时扶持和表彰，创建有利于农村女性发展对象成长成熟的良好环境。着力改变党员发展中年龄、文化、性别结构不合理的问题。

二是要创新模式，解决外出青年入党瓶颈。

外出经商务工青年入党难是当前制约农村党员发展工作科学发展的一个重要方面。为解决这一瓶颈，可采取提“现行一步”的方式，拓展党员发展的视野。首先是关口前移。提前建立好外出青年入党积极分子等工作台帐。建立了“党员+优秀青年”结对培养制度，对优秀外出青年，早介入、早培养。其次是签订协议，建立合作关系。对外出青年入党积极分子，流出地与流入地党组织在充分协商的基础上，按照“属地委托”原则，签订发展党员委托协议书，搭建发展党员合作平台。三是健全组织，搭建中介桥梁。加大在外出经商务工青年集中地建立党组织的力度，凡有3名以上党员且相对集中、够单独成立党组织条件的，要求建立在外党组织。

三是健全制度，加强党员发展的运行不机制。

首先，建立责任追究制度。要建立明确的考核机制，一项一项细化，一层一层落实。实行乡党委领导联片包村、村支委及老党员联系到入党积极分子的工作联系机制，形成发展工作网络。明确支部书记为直接责任人，建立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的责任机制。规定年度没有发展新党员，且没有落实考察对象的，或违规发展党员的村党支部不得评为先进党支部，村支部书记不得评先；在一届任期内没有发展新党员的书记，不宜提名为下届党支部书记候选人，且不再任命为村党支部书记。其次，建立健全工作情况季度通报制。每季度要例行通报一次党员发展情况，及时掌握农村党员发展动态，发现和纠正存在的问题。再次，建立健全发展党员问题预警制。对存在连续两年没有新增入党申请人或入党积极分子、35岁以下党员比例偏低、党员近亲比例较高等突出问题的，由组织部门给予问题预警并建档立卡，实行整改销号管理。

四是要内外兼修，提升组织的吸凝聚力度。

首先是要加强对党员的教育，健立完善的党员培训制度，进行经常性的、规范化的学习，根据各乡村的具体情况创新灵活的推进“三会一课制度”。其次是要充分发挥农村党员现代远程教育网和党员服务咨询中心的媒介作用。通过各种丰富视频学习内容，拓宽党员学习渠道和知识拓展渠道；再者要加强对党员的管理。要坚持一年一次的组织生活会，认真开展批评与自我批评，促进党员自我改进、自我提高；要完善党员民主评议制度，采取党员自评、群众测评、组织定评的方式，对党员进行综合考评；要加大对不合格党员的查处力度，清除党内垃圾，净化党员环境。

2023党员调研报告篇6

农村党员发展工作是一项保持党的事业兴旺发达、后继有人的基础性工作。为切实加强农村党员发展工作，今年我部专门成立课题组，对农村党员发展工作进行了比较深入的调研，通过问卷调查、座谈走访等方式，找出农村党员发展工作存在的主要问题和原因，提出破解问题的对策，为今后进一步抓好农村党员发展工作明确了目标，理清了思路。

一、当前农村党员发展工作存在的主要问题

近年来，县委十分重视农村党员的发展、教育和管理工作，有效规范了农村党员发展工作，党员队伍结构得到明显改善。但是，随着社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式等“四个多样化”的影响，党员发展工作中也出现了一些新情况、新问题。

一是从发展对象上看，存在“近亲繁殖”倾向。一些村党支部书记宗族观念严重，专门发展沾亲带故的人员，对其他符合入党条件的优秀青年拒之于门外。

二是从发展数量上看，存在“两极分化”现象。一些村党支部长期不发展，甚至个别村党的事业后继乏人。而有一些村支部发展党员则搞“批量发展”，凡提出申请的照单全收，一年就发展新党员十几名。

三是从发展质量上看，存在“良莠不齐”状况。一些村支部发展党员时不讲标准或坚持标准不严，谁对自己有利就发展谁，谁给好处就发展谁，甚至把一些违反计划生育政策、参与赌博、搞迷信等不符合条件的人员也发展为党员，严重降低了党员质量。

四是从发展程序上看，存在“暗箱操作”情况。有的村党支部发展程序上走“跳棋”，规定程序没有走到，有的对预备党员到期不研究转正，有的甚至搞“瞒天过海”入党，通过伪造会议记录、入党材料的方式发展党员，在党员群众中造成了极坏影响。

二、农村党员发展工作存在问题的主要原因

主要原因有以下四方面：

（一）乡镇党委认识不到位，党员发展工作“缺管”。一是思想不够重视。一些乡镇党委没有认识到农村党员发展工作的深远意义，平时把主要精力都放在计划生育、经济发展等政绩工程，没有把党员发展工作摆上重要议事日程。二是业务指导不到位。一些乡镇党委组织员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织党员发展工作指导不够。一些驻村联片干部只想把计划生育、新农村建设等重点工作抓好，对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然县委每年都跟乡镇签订党建工作责任书，各乡镇也结合实际跟各村党支部、驻村联片干部签订责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。

（二）党组织负责人素质不高，党员发展工作“偏轨”。一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成党员发展时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也不愿意去发展党员，个别支部书记宁愿被乡镇党委免职，也不愿培养发展不属于“自己人”的入党积极分子入党。

（三）农村青年流动频繁，发展对象难选“苗子”。特别是山区农村受地域、交通等条件限制，经济社会发展相对比较落后，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。

（四）党员先进性不强，优秀青年入党愿望“降低”。近年来，一些村党支部放松对党员的党性教育，忽略党员作用的发挥，使一些党员的先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄，把自己混同于普通群众，个别党员甚至出现了“拉山头”、“搞派性”等不良行为，降低了党员在群众中的威信，一些优秀青年对入党缺乏真正意愿。

三、做好农村党员发展工作的对策和措施

从根本上解决农村党员发展工作存在的问题，必须建立一套竞争有序、决策民主、程序公开、责任明确的农村党员发展工作机制，真正把最优秀的农村青年吸收到党员队伍中来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的先锋模范作用。

（一）完善责任机制，着力强化党员发展工作制度保障。

一要建立县、乡（镇）、村三级共同负责制。做到县委领导包乡镇、乡镇党委班子成员包村，村支委联系一至二名入党积极分子，通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期研判等制度，及时发现并解决党员发展中出现的问题，从而形成一级抓一级，层层抓落实的党员发展工作网络。

二要健全党员发展工作责任追究制。要把做好党员发展工作，列入乡镇党委班子及成员特别是党委书记、分管组织的党委副书记和党委委员的目标责任制中，并作为政绩考核、评优评先的依据。乡镇要将党员发展工作责任落实到驻村联片干部和村党支部书记身上，并作为年度工作考核、定档和奖金发放的重要依据。要建立发展党员责任倒查机制，对今后发现对象存在把关不严、程序违规等问题，实行发展党员“谁审核谁负责”、“谁主办谁负责”的`责任倒查机制，严格追究相关责任人的责任。

三要实施党员发展双重否决制。明确支部书记为直接责任人，建立党员发展双重否决制。对一年不发展党员的村，由乡镇党委给予书面预警；连续两年不发展的村，由乡镇党委进行黄牌警告，并对支部书记进行诫勉谈话；连续三年不发展的村，对支部书记作出组织处理，并实行党建考核双重否决制，既对村级组织实行否决，又对驻村干部和支部书记等个人实行否决。

四要明确组织员发展党员责任制。加强组织员队伍建设，落实组织员的政治和经济待遇，明确组织员抓党员发展的工作职责，通过参加业务培训、到县委组织部挂职等方式，不断提高组织员队伍的活力和战斗力，真正实现党员发展工作有人抓、有人管、有检查、有落实。

（二）创新培养方式，全面激活党员发展源头。充分利用在外商会、流动支部、行业协会、现代科技等载体，建立一个跨区域、全方位、内外结合的党员培养机制，变“坐等上门”为主动发展，吸收优秀人才，加强对他们的培养教育，全面激活党员发展源头。

一是利用流动支部外围培养。各乡镇结合本地人员流动去向情况，在人员相对集中的地方成立流动党员临时党支部，选配办事公正、有威信、有能力的党员担任支部书记，为多年不发展党员村物色优秀人才，在临时支部内培养成熟后再输送到原村，由原村进行发展。

二是依托行业协会多方培养。充分利用农业专业合作社的特点，分别成立党支部或党小组，引导他们在指导农民发展生产、建设小康社会的同时，注意从行业协会中发现优秀人才、培养优秀人才，并逐步把他们吸收到党的队伍中来。

三是利用现代科技跟踪培养。充分利用信函、手机短信、电子邮件、党建网站等方式，对外出务工经商且有入党意向的优秀青年进行培养教育，并明确专人跟踪培养，及时掌握他们在外的工作表现和思想动态，有意识地吸引他们向党组织靠拢，帮助他们尽快成长为合格地共产党员。

（三）强化整顿治理，努力解决党员发展空白点。要建立以思想教育为主、组织措施为辅的整顿机制，切实加强对支部书记不想发展村、家族化、派性村及软弱涣散村的整治力度，努力解决党员发展软弱点和空白点。

一是实行“思想沟通法”。通过个别谈话、学习先进典型等形式进行沟通思想，引导各支部书记提高认识、改变观念，主动党员发展；对仍拒不发展党员的支部书记，进行严肃批评教育；情节严重的，采取免去支部书记职务、整顿支部等组织调整措施，直到党员发展为止。

二是实行“联合组建法”。对家族化、软弱涣散村党支部，经整顿仍不能转化发展党员的，可就近并入邻近强村、企业建立联合支部，打好党员发展工作组织基础，待全面改善后，再单独组建支部。

三是实行“下派选调法”。对那些宗族化、内部派性严重、多方势力均衡的村党支部，采取下派干部到村挂职，或选派本地有素质、有能力的党员到村任职，打破支部内部各派势力分布格局，通过几年的努力，改变支部内党员队伍结构，为党员发展打下基础。

（四）严格工作要求，不断提高党员发展质量。坚持把政治标准放在首位，通过建立可以量化的党员发展标准，防止简单地用生产力标准或文化素质的标准来代替党员的政治标准，真正把那些思想政治素质好、群众公认度高、有培养发展潜力的人吸收到党内来。

一是建立党员发展定期分析制。每年年初，由各乡镇党委组织人员对辖区各村党支部的发展对象进行调查摸底，详细了解各村发展对象的文化素质、水平能力等情况，并进行综合分析，科学提出当年度党员发展的数量指标。在发展党员指标分配上，充分结合各村实际，做到科学分配下达但又不“死抠”指标。如对经调查确实没有合适发展对象的村党支部，就不予下达当年度党员发展指标，以免这些村党支部发展一些文化素质不高的对象“凑数”，降低党员质量。

二是建立党员发展量化积分制。为体现党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性，分别针对入党积极分子、发展对象、预备党员等不同对象的具体要求，设置项目与分值，对符合项目要求的给予相应加分，最后根据每个对象的得分情况，确定入党积极分子、发展对象和预备党员对象。

三是建立入党对象资格预审制。凡是向组织提出入党申请的对象，所在村支部书记必须在了解日常行为表现的基础上，及时向当地纪检、政法、公安、计划生育等部门征求意见，做到对发展对象进行全方位、多层面的了解。各驻村干部也要切实把好标准关，实行党员发展全过程参与、监督和审核，一旦发现党员发展有问题的，及时向乡镇党委汇报，切实防止“带病”入党。

四是实行发展近亲入党汇报考察制。对支委会成员发展自己亲属入党的，事先必须向乡镇党委报告，乡镇党委根据村党支部的报告，派出考察人员对发展对象进行考察，经考察确属优秀的，再按有关程序办理，否则不予审批。

2023党员调研报告篇7

当前，建设社会主义新农村必须依靠坚强有力的农村基层党组织，而农村党组织的活力在于吸收新党员，尤其是吸收一批思维灵活、富有朝气、政治素质好的青年入党，为党组织增添新鲜血液。因此，如何做好农村青年党员的发展工作，有效解决农村党员"老龄化"问题，更好优化农村党员结构，已成为当前农村党建工作的重要内容。为此，本人围绕xxxx乡农村党员队伍现状、农村发展党员工作情况进行了深入调研。调研情况如下：

一、农村党员队伍现状

xxxx乡现有党支部15个，其中农村党支部7个，共有党员1126名。其中预备党员6名，占党员总数的0.53%。女党员134名，占党员总数的11.90%。少数民族党员1名，占党员总数的0.09%。35岁及以下的党员84名，占党员总数的7.46%。大专以上学历的党员107名，占党员总数的9.50%。近年来，全乡党委从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持入党自愿，个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。坚持把具有共产主义觉悟的积极分子吸收到党组织中来，把发展党员工作当成一项经常性的重要工作。每年对农村党支部发展党员纳入党建工作的重要内容，要求农村农技员，计生专干、后备干部、素质较高的能人吸收入党的组织。注重年轻化、知识化和多元化的培养方式，两年不发展党员的党支部，乡党委纳入后进支部管理。发展党员实行公示制，对新发展的入党积极分子接受广大党员群众的监督，不经公示的积极分子一律不发展。

二、党员队伍存在的主要问题及其根源

（一）存在的主要问题

1、农村党员队伍年龄老化、整体素质偏低等结构性问题比较突出。一是文化程度严重偏低，高中以上学历党员仅占全部党员28%，这就影响到党员的整体素质；二是党员老龄化严重，全乡60岁以上党员占65.5%；三是女党员少，全乡仅有134名女性党员，男女比例严重不协调。

2、青年党员流动多、管理难。全乡外出务工经商的党员308名，大部分为年轻党员外出务工或经商。由于流动党员流动性强，同时流入地对流动党员管理存在漏洞，流出党员缺少参与正常组织生活的机会，更谈不上接受教育和管理。

3、农村党员战斗堡垒、先锋模范作用发挥不够。当前，农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的党员事不关已，高高挂起；有的党员碌碌无为，思想滞后；有的党员参加组织生活观念较淡薄。农村占多数的老党员身体条件限制，难以发挥战斗堡垒作用等。

（二）产生问题的根源

1、近年来农村优秀人才减少。比较优秀的农村青年迫于生活压力，或为了更好发展纷纷外出务工，一年中在村活动没有几天，留守农村的人群中多为老人和孩子。农村党组织视野中的优秀人才很少，特别是优秀青年更少。农村人才外流削弱了党员后备队伍的基础，发展青年党员难，留住青年党员也难。

2、农村青年入党积极性不高。随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣，人们的思想观念发生了很大变化，从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性。不少农村青年认为加入党组织后分散精力，占用时间，影响自己干活挣线，农村干部不仅辛苦而且清贫，加入党组织不利于"发家致富"，一些农村优秀青年对加入党组织的认识有偏差，社会价值取向的多元化带来的负面影响导致部分农村青年信仰淡漠。有的农村青年认为搞市场经济是致富光荣，不是党员光荣，"入党吃亏"、"入党无用"、"入党不自由"等思想在部分农村青年中占据了上风。

3、部分党组织号召力不强。部分村的集体经济基础薄弱，没有活动经费，组织生活举步维艰。党组织既不能有效地带领群众发展经济，又无财力为群众办好事、实事，削弱了党员在群众中的威信，也削弱了农村党组织的凝聚力和号召力。一些党员干部观念老化、墨守陈规、不思进取、不求创新，党员先锋模范没有较好体现。一些党员干部缺乏服务意识和奉献精神，价值观念扭曲，宗旨意识淡漠，给党的形象带来了一定的负面影响。

三、加强农村党员发展的建议

1、加强领导、落实责任，解决"部分基层组织思想不重视、不发展"的问题。做好青年党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，是一件具有重要意义和深远意义的大事，应高度重视。把做好这项工作列入党委工作重要议事日程，纳入党建工作目标管理，着力强化党员发展工作制度保障。一要建立乡、村两级共同负责制。通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期研判等制度，及时发现并解决党员发展中出现的问题，从而形成一级抓一级，层层抓落实的党员发展工作网络，把发展农村党员工作落到实处。二要健全党员发展工作责任制。乡党委要切实负起责任，督促和帮助村支部做好党员发展工作，调动村支部发展党员积极性，要将党员发展工作责任落实到联村干部和村党支部书记身上，并作为年度工作考核的重要依据。三要建立健全各项制度。全面规范工作程序，推行发展党员预审、公示制、责任追究制，用制度来保证农村发展党员工作的健康进行。

2、抓住根本、增强引力，解决"部分党员模范带头作用不明显"的问题。党员是党的肌体的细胞，加强党的执政能力建设，必须高度重视和大力加强党员队伍的建设，提高党员模范带头作用。作为农村改革、发展的中坚力量，如何把农村党员教育队伍教育好、发展好、管理好是必须研究的重要课题。因此要从巩固党的执政地位的战略高度来认识发展党员的工作，不断增强做好这项工作的责任感和使命感。要注重调动基础党组织和党员的积极性，激发他们的工作热情，增强工作的主动性和自觉性，义不容辞的做好党员的本职工作，时刻严格要求自己，在广大人民群众面前树立良好的形象，为群众带好头，把好关，积极引导广大优秀青年朋友向党组织靠拢。

3、创新理念、强化教育，解决"农村青年入党积极分子队伍素质参差不齐"的问题。农村党员素质参差不齐，关键是部分发展对象受党的教育少，应注重开展"党建带团建，团建促党建"工作，以学校为主阵地，以农村共青团等群团组织为载体，组织农村青年学习党章，了解党的历史，加深对党的认识；引导他们积极参与党的活动，并在其中出一份力，尽一份心，让他们对党的崇敬之情与日俱增，增强入党的光荣感。通过构建定期教育、经常性教育与集中培训相结合工作机制，加强对入党积极分子进行教育培训，培训要讲究形式多样、内容丰富、注重实效。同时，要逐步探索建立预备党员转正前集中教育制度，对新发展的农村预备党员，预备期内，由乡镇党委统一组织进行一次针对性强的党性、党纪、党风教育。

4、建章立制、狠抓落实，解决"流动党员管理难"的问题。面对党员去向难，掌握、管理难，落实、教育难，适应、活动难开展等实际问题。一是认真做好外出党员的管理工作。对外出务工党员由所辖支部建立《流动党员管理台帐》，澄清去向、流出时间、外出期限、联系方式等，并约定管理责任；对外出务工党员比较集中的，可以建立临时党小组，明确负责人，制定管理办法，加强管理。二是认真做好流入流出地党员管理的衔接工作。双方党支部要相互开具转出和接收的信件、信函，明示责任，避免"挂空"。

2023党员调研报告篇8

记得小时候，最欢喜的就是过年，因为到了年前，每家每户都在热火朝天准备自制年货，腊肉、香肠、腌鱼、炒果，而现如今，生活条件好了，好吃的想什么时候吃什么时候就能做，想去谁家串门风风火火就去了，不在乎礼多礼少，只在乎聚在一起聊聊家常。今年春节也不例外，早早回到老家南康区镜坝镇欢欢喜喜过大年，当然也是带着任务回乡调研，切身感受到家乡近年的大变化和农村、农民精神风貌的大改观。现就本人调研情况，不过也谈不上调研，只是想把所见所闻所思所想一一记下来，整理一下也有以下几个方面：

一、家乡新面貌

春节返乡，真正深入到农村的最基层，虽说只逗留了短短几日，但却足以让我感受到农村由里到外的变化和日复一日的进步。老家人民的生活水平提高了，精神生活丰富了，干群关系更加融洽了，国家许多强农惠农政策都落到实处了。

一是生活有保障。在家经常听到长辈说谁家这么多田都不种，我们在城市生活惯了的人禁不住会问，那在农村靠什么吃饭呢?老人会露出笑脸慢慢的给你道出这两年国家政策给家乡带来的福利：农村低保补助水平和五保供养标准每年都在提高，基本的衣食住行有了保障;养老保险补贴也在增加，养儿防老等传统观念正逐步淡化;农村医保报销比例也在提高，看不起病也正成为过去时;孩子上学补助也在提高，义务教育阶段减免了学杂费，减轻了村民的负担;村里唯一的小学也在铺盖新教学楼，让村里的教育条件也有所改善。

二是道路更便利。随着新农村建设不断加快和深入，家乡的基础设施建设发生了很大变化：乡镇村级公路升级改造全面完成，现在村里的水泥路面已经铺设到家门口了，改善了村民交通不便利、雨天行走不安全的情况;交通便利了，与外界联系也更加密切。原先泥路走动都少，现如今水泥路了，摩托车多了，私家车也多了。

三是水电设施更完善。现在实现了每家每户通水通电。生活水平也有所提高，有些家庭条件好的也用上了大功率电器和自来水(打井抽水)，彻底摆脱了无水物电的落后局面。甚至有些家庭都用上了空气能热水器、净水器等，生活慢慢开始讲究起来。

二、存在问题

在与乡亲们的交谈中，乡亲们对当前的生活状态也都表示满意，对国家的政策也大加赞扬，但在交谈和见闻中也同时了解到，还有许多问题仍在很大程度上制约着农村的发展。

(一) 道路设施维护不够。乡村水泥路虽然已经铺设完成，村路管理养护维护不够，水泥路两边边界线棱角分明，与泥路水平相差15cm以上，汽车根本不能直接通过分界，容易碰地盘。

(二)留守儿童成长教育缺少关注。村民们普遍认为，虽然温饱问题得到了解决，但经济收入来源单一，单靠种田种树获得的经济收入太有限，有些年龄大一点的靠在村里的家具厂、喷漆厂打些零工，大部分青壮年劳动力都出外打工，村内多以老弱妇幼为主，未成年子女为留守儿童，其父母长年在外，由爷爷奶奶抚养，这些孩子缺乏父爱、母爱，个别孩子性格内向，学习成绩差。在外打工的父母也都看在眼里，急在心里，但无能为力，只得任其发展。

(三)空巢老人问题突出。随着社会的发展，游走四方的年轻人越来越多，而随着社会老龄化程度的加深，空巢老人的问题日益突出，农村也不例外。目前农村普遍存在 70～75岁之间的农村老人，在农村无劳动能力但有自理能力，在家庭中的地位下滑，养老纠纷开始增多，有条件的想送养老院，但老人观念老旧，不愿意离开自己的老家，老人在家吧，又没有年轻人有条件专门在家照顾，这就造成普遍存在空巢老人无人照顾的情况，虽然不愁吃穿，但是心理上还是需要家人关注的。

三、意见建议

1、进一步完善农村公路管理养护体制，加大对农村公路的管护力度，落实农村公路管理养护长效机制。加大对超限超载车辆的治理力度，全方位开展农村公路治超专项宣传，使爱护公路、制止超载的观念深入人心。完善乡村公路配套设施，全面改善乡村出行条件。

2、进一步加大农村义务教育的投入。将农民工子女教育问题纳入政府整体规划，抓好农民工子女上学问题，保证农民工子女接受义务教育的权力。建议政府进一步整合农村优质教育资源，加大资金投入，提升教育教学水平。加大对留守儿童的心理健康教育。

3、健全法律法规和政策，为老龄事业发展提供良好的法制和政策环境。不断完善农村老年人的社会保障体系，为维护老年人的生活权益提供制度保障。加强老龄宣传工作，努力营造“敬老、爱老”氛围。发展多种养老方式，在家庭养老的基础上，发展机构养老。健全农村社会公益设施，丰富老年人业余生活。进一步完善养老机构。建议乡镇能建立守望相助的老年人协会，让老年人自我组织、自我教育、自我管理、自我服务。

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